病。此實現今號稱識時務之俊傑所最樂道也。外債之影響於政治者，吾既別為論痛陳之（參觀《外債平議》篇）

，若其影響於國民生計者，為事尤極

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敬告國中之談實業者１５３

複雜，更非可以執一義而輕作武斷也。大抵在政治修明、教育發達之國，其於國民生計上一切直接間接之機關略已具備，國民企業能力略已充實，其所缺者僅在資本一端，於此而灌溉以外債，常能以收奇效（美國、日本是也。）。而不然者，則外債惟益其害，不睹其利也。蓋金融機關不備，則雖廣輸入外資，而此資固無道以入企業家之手以資其利用，則徒以供少數人之消費，而直接間接以釀成一國奢侈之風，益陷國家於貧困已耳。苟人民無公共責任心，重以企業能力缺乏，則所營之業將無一而不失敗，擲資本於不可復之地，亦以陷國家於貧困已耳。故謂外債可以為振興實業之導線者，猶是不揣其本而齊其末，未可雲知言也。

然則中國欲振興實業，其道何由？曰：首須確定立憲政體，舉法治國之實，使國民鹹安習於法律狀態；次則立教育方針，養成國民公德，使責任心日以發達；次則將企業必需之機關，——整備之無使缺；次則用種種方法，隨時掖進國民企業能力。四者有一不舉，而嘵嘵然言振興實業，皆夢囈之言也。然養公德、整機關、獎能力之三事，皆非借善良之政治不能為功，故前一事又為後三事之母也。昔有人問拿破崙以戰勝之術，拿破崙答之：一則曰金，再則曰金，三則亦曰金。試有人問我以中國振興實業之第一義從何下手？吾必答曰：改良政治組織。然則第二義從何下手？吾亦答曰：改良政治組織。然則第三義從何下手？吾亦惟答曰：改良政治組織。蓋政治組織誠能改良，則一切應舉者自相次畢舉；政治組織不能改良，則多舉一事即多叢一弊，與其舉之也，不如其廢之也。然則所謂改良政治組織者奈何？曰：國會而已

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２５３梁啟超文集

矣，責任內閣而已矣。

今之中國，苟實業更不振興，則不出三年，全國必破產，四萬萬人必餓死過半。

吾既已屢言之，國中人亦多見及之。

顧現在競談實業，而於阻礙實業之痼疾，不深探其源而思所以抉除之，則所謂振興實業者，適以為速國家破產之一手段。

吾國民苟非於此中訊息參之至透，辨之至晰，憂之至深，救之至勇，則吾見我父老兄弟甥舅，不及五稔，皆轉死於溝壑而已。嗚呼！吾口已瘏，吾淚已竭，我父老兄弟甥舅，其亦有聞而動振於厥心者否耶？

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新中國建設問題（節錄）３５３

新中國建設問題（節錄）

（１９１１年１０月—１１月）

敘　言

十年來之中國，若支破屋於淖澤之上，非大亂後不能大治，此五尺之童所能知也。武漢事起，舉國雲集響應，此實應於時勢之要求，冥契乎全國民心理之所同然。是故聲氣所感，不期而治乎中外也。今者破壞之功，已逾半矣。自今以往，時勢所要求者，乃在新中國建設之大業。而斯業之艱鉅，乃什百於疇曩，此非一二人之智力所能取決，實全國人所當殫精竭慮以求止於至善者也。

啟超學譾才綿，豈足以語於此，顧亦嘗積十年之研索，加以一月來苦思極慮，於多數人心目所懸之諸大問題，窮極其利害，有敢決言者，亦有未敢決言者。姑就所得條舉之，以質諸國民。他日更有見，當續布也。

辛亥九月 著者識

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４５３梁啟超文集

今後新中國之當採用共和政體，殆已成為多數之輿論。

顧等是共和政體也，其種類復千差萬別，我國將保所適從，是當臚察其利害，而慎所擇也。

第一種，人民公舉大統領而大統領掌行政實權之共和政體。此共和政體之最顯著者，美國是也。中美、南美諸共和國皆屬此種。

第二種，國會公舉大統領而大統領無責任之共和政體。

法國是也。法國大統領，由上下兩議院公舉，與美國之由人民選舉者殊。而其地位亦與美統領絕異，乃略同英之君主，不負政治上之責任，政權悉在內閣。故美國選舉大統領，競爭極劇；法國易一大統領，遠不如內閣更迭之聳人耳目也。

第三種，人民選舉終身大統領之共和政體。羅馬奧古斯丁時代、法國兩拿破崙時代曾行之