我就慘了”韓通文嘆息一聲，自己這條小胳膊還是擰不過封建主義這條強壯的大腿啊。

第二天，韓通文與裴炎上官儀一起來到皇帝的御書房敲定賑災的具體方略，這一次御書房裡陪皇帝的是武后，高宗也知道，這種時候他離不開武后的幫助。

“兩位愛卿可是商討好了賑災方案了嗎？還有韓通文，你小子可是很少主動來啊”李治笑問道

“陛下，我和子隆兄今日都是陪襯，這一次通文才是主角”上官儀笑道

“賑災的政令大部分都是通文的想法，他也最清楚，反倒是我們這些執行的人還需要聽聽通文的高見啊”裴炎也打笑道，他其實也沒有想到韓通文會在這麼短的時間內就能想出解決辦法。

“哦？又有什麼想法了，說出來讓朕和皇后幫你參詳一下”有了武后在身邊，他也有了一些底氣。

“陛下，我的想法還有些不太成熟，希望陛下和娘娘指正”

“說來聽聽”武后說道

“陛下，目前西州和北庭已經徹底荒廢，但是這兩州地位緊要，北庭是大唐與金狼帝國的門戶，西州毗鄰大夏帝國，如果無法重建，將來戰爭再度爆發，這兩州將無險可依，幽州梁州等臨近州線都會受到衝擊，甚至任人宰割，是以這兩州除了需要賑災之外，還需要重建，最起碼有能力抵擋兩大帝國的進攻”

高宗和武后都認為韓通文說的很對。

“這一次戰爭只是將北庭摧毀，而沒有波及到梁州幽州，就是因為北庭沒有徹底失落，李君羨藉著北庭四處遊鬥，這才堅持到了勝利，兩州的位置的確關鍵，非常有重建的必要”裴炎說道

“重建說起來容易做起來難，國庫空虛，連賑災都做不到，如何重建”武后一句話就問到了點子上“通文，你可是有了什麼主意？”

“我確實有了一些辦法，但是需要陛下和裴大人透過一些政令”

“把你的辦法說來聽聽”李治問道

“國庫空虛無力賑災，我認為，集合商賈的力量完成重建應該不難。”

“又是商賈嗎？這些人有這麼大本事？而且重建兩州工程和規模堪稱浩大，耗費錢糧更是無數，就算把他們全部身家搭進去都未必夠，有誰會這麼傻”武后說道

“娘娘說的極是，確實沒人願意把一輩子的積蓄都用來重建北庭和西州，但是朝廷可以誘之以利，將北庭和西州打造成一片商賈行商特區。”

“行商特區？有意思的說法”李治笑道

（未完待續。）

第二百八十九章　大唐經濟特區（2）

“首先以戴趙劉三大豪商牽頭，帶動其他商賈重建西州北庭，有這三家帶頭，就會在最短的時間內募集到大量用以重建的錢糧物資”

“商賈逐利，微臣的想法就是，想要讓他們心甘情願重建北庭和西州就需要許之以利。北庭多礦山，西州多各種珍惜藥材和草木，這些資源依靠朝廷的力量很難完全開發，陛下不如將北庭和西州的這些資源按照重建西州和北庭的貢獻，劃分給商賈為期十年，由商賈代為經營開發，並且由商賈建造的城池十年之內不收關稅，為這兩州開發的做出大貢獻的商賈，十年之內不收貲稅，以此為誘餌，便利用商賈龐大的財力重建西州和北庭”

韓通文說完之後，御書房安靜了片刻，裴炎聽出來一些畫外音，但是並沒有說什麼。

“通文，你這相當於是拿朝廷在西州和北庭十年內的稅收來重建這兩州”上官儀說道

“上官大人，如果不能重建西州和北庭，這兩州將會成為大唐最大的包袱，未來十年不止無法收到賦稅，而且還需要源源不斷的賑濟才可以穩定民心，相比之下微臣覺得還是選擇第一條策略。”

“如果單說大城，北庭有大城三十，西州也有近五十座，這些商賈未必能夠完成這樣浩大的工程”

“一些城市只是損毀，做一些修補即可，損毀需重建的大城所費的錢物堪稱無底洞，這些商賈確實不夠，所以微臣還想請陛下頒佈第二道政令”

“重建期間免除這兩州百姓的賦稅和公廨錢”

“這怎麼可以”李治皺眉道。

“陛下，微臣的意思只是免除百姓的賦稅和公廨錢，但是商賈照樣繳納，重建花費的資金是一筆天文數字，這些商賈是絕對無法湊齊，所以向百姓發放的公廨錢改為向商賈發放，商賈的錢貸能力遠超平民百姓，公廨錢不止不會變少，反而還會增加很多”

“不錯，是個好主意”上官儀和裴炎都認同，就連皇帝都