宋卿書卻不卑不亢的直視她道：“正是變法！當下江淮還沿用著天朝舊制，已是處處弊端，民不聊生了。若非如此，兩年前即便是大澇，也不至於百萬人流離失所，無家可歸。”

“可畢竟老王爺憑藉從南洋調運來的糧食，頂住了那場大災。”浮霜不冷不淡的說道。

“代價卻是耗盡了國庫！”宋卿書當仁不讓的反駁道，“而且光是米糧，解決不了所有的問題。雖然江淮沒有餓殍遍野，但貧戶失去土地，一貧如洗是免不了的。失去土地的農民便是失去了根，江淮這兩年來多少自由民變成了佃農？地主和富戶又趁機兼併了多少田地？這說到根子上，還是因為我江淮的貧富差距太大，富裕者如各大世家，肥的流油；貧民卻家無恆產，經不起一次風霜。”

浮霜沒有說話，算是預設了他的觀點。

宋卿書接著說道：“連年的戰亂，表面上令定王府捉襟見肘，實際受到影響最大的卻是一般的小民。如今看來，王爺的宏圖大志還需時日才能達成，戰爭還會長時間持續，所以為了民眾少受些苦，我們潤州朝廷也該變一變了。”

“戰爭的目的是為了和平！”浮霜忍不住道，“權利之爭中，不進則退，沒有選擇！我們如果不戰，必將被西蜀或者福廣所取代。”

宋卿書即刻道：“下官不是反對王爺南征。只是陳述事實，王妃您也無法否認，戰亂對經濟的破壞性不是嗎？”

浮霜點了點頭，神情放鬆了幾分。

宋卿書見她不再反對，忙接著闡述道：“所以下官認為，我們江淮，首當其衝便是不要再與民爭利。江淮的民眾太窮，而江淮的富戶太狠，他們每年盤剝的利益就足以令小民食不果腹了，若我們朝廷還不能體恤。將來即便是王爺奪取了天下，這天下也是會自行亂的。

譬如去年的遠洋貿易，看似紅火。可瓷器也好，茶葉也好，物價並沒有增長。民眾得利不多，大多數的利潤都被官府抽稅去了，王爺今年有銀子南征。也正是靠這筆稅金。”

浮霜聞言，不禁有些訕訕，去年她的碼頭抽的稅也不少，的確大頭是官家拿了的。但不如此能怎麼辦呢？那時候江淮國庫已經瀕臨破產邊緣了。若沒有這筆銀子，別說南征了，怕是連潤州都保不住。

“如今該到了我們反饋於民的時候了。”宋卿書暢談自己的理念。“每年春耕，都是小民最艱難的時候，秋收的糧食已經吃的差不多了。有的甚至沒錢留種。可若不種下新苗，來年便得捱餓。他們通常會向放印子錢的人借貸，然後利滾利最終難以還錢時，被逼賣田賣地。沒了土地的農民便成了流民，被迫偷搶。又或者餓死路邊。

前朝每一代的交替，每一次的農民起義。其實說到根底，都是因為他們失去了土地，沒了賴以生存的空間。所以我想，如果我們能杜絕放印子錢的高利貸，以官府的名義，在春耕時節借款給農民，買農具、或者下種，等到他們秋收的時候再還，低息或者能不計利息。便能大為緩解農民在春耕時的困難，對於生產和人口增加也都是極為有利的。

此外，每年秋收的時候，無論是收成好還是差，農民都無法得到應得的利益。收成好，商人會乘機壓低價格，賤收糧食，收成差就更別提了，自家的口糧都不一定能保證。所以我想在糧價方面，官府應該出臺政策，以公平的價格收購糧食，若遇到災年，還應提供額外的補貼。”

“你是說農業補助？”浮霜撇了他一眼，意味深長的道，“這是你自己想出來的？”

宋卿書一愣，隨即微長著嘴，激動的說道：“難道已經有人和王妃您提過相同的變革主張了？農業補助？好名字啊！我……我……我說的就是農業補助！”

浮霜搖搖頭：“沒人提過，我不過是按照你的意思總結了一下。”她自然不會說白羽閒聊的時候曾經說過類似的議題，不過白羽當時只是說說罷了，並沒有眼前宋卿書勢在必行，為民謀利的精神。

他那張貌似猴子般的臉，都因此變得舒展了幾分，也順眼了許多。或許相由心生，以為國為民為理念的宋卿書，在這一刻已經跨越了相貌的侷限。他是個窮苦讀書郎出身，格外能體會世道艱難。

浮霜心中暗道：這才是真正的宋卿書！他不在乎做多大的官，也不在乎是否被人非議，他只想為民眾做些真正有價值的事情！

其實浮霜也知道江淮的弊病所在，重點還在於世家富戶的盤剝，以及土地兼併，可這不是短期能為之的事，世家盤根錯節，又執掌著清流輿論，若是貿然動手，只會引的他們群起而攻之，所以浮霜從未想