（這些錢主要用於抵還外債和政fu日常開支，並不是用來向革命黨人開刀的軍費），但列強出於加強對中國的控制的目的，有意透過政治借款來cào縱中國政局，“善後大借款”條件嚴酷，這次借款期限特別長，達四十七年，為從來所未有，借款總額為2500萬英鎊，但借款折扣很大，中國政fu實收八四，實得2100萬英鎊，年息高達5厘，累計須付息達42853597英鎊。利息總額竟達實收額的二倍，而按實收額計算，實際利率高達年息5。95％。根據合同的規定，善後借款的主要部分用來抵還外債和準備賠償外國人在辛亥革命中的損失之用。計歸還“庚子賠款”287萬英鎊，不久到期的外債約139萬餘英鎊，預備賠償外國人因革命所受損失200萬英鎊，共計約1078萬英鎊，佔實收額的一半還多。轉手之間，銀行團在外國金融市場上募集的款項，仍然落入了列強的腰包之中。而袁世凱政fu能用於行政的經費，只能供六個月之需，轉瞬即盡。對中國政fu來說，“善後大借款”是一次高利盤剝，列強透過對善後借款用途的稽核，透過對審計院的干預，也就監督著中國的財政；而透過監督和控制中國財政，列強就可以達到cào控中國政局的目的。

而這一次，列強既要求中國出兵，卻又在借款利息和折扣上作文章，最終目的，仍然是害怕失去對中國財政的控制權。對此，中國國內的有識之士也看得非常清楚，一位記者曾經在報紙上憤慨地說道：“外國銀行團最為無理之行動，即在屢次迫我取消別國借款，及既經取消後，則彼又不肯付款。……此次彼yu我國出兵，而論及兵費，又一máo不拔。一國至受人欺凌至此，吾人真乃生不如死也。外國銀行團今已純粹一外jiāoxing質，綜言之，即外國國際保證監督中國財政之委員會，並殖民銀行之總彙是也