而產生的對抗戰事業的惡劣影響是極其嚴重的。

對國民黨五屆五中全會表現出的雙重傾向，中共中央有恰當的分析認識，中共中央書記處在給全黨的指示信中認為：五中全會的主要方針，仍為繼續抗戰和聯共抗戰，對此，應該加以贊助和發揚；但是其伉戰目標的侷限性和防共、溶共、反對民主政治都是不正確的。“我們對國民黨五中全會決議，應該贊助其繼續抗戰和聯共抗戰的積極方面，對其缺點錯誤，則應根據我黨六中全會決議，進行口頭上文字上的批評解釋工作，目的是要以我們和全國大多數人民擁護的徹底抗戰路線，來克服他們的不徹底抗戰路線。”＇中央檔案館：《中共中央檔案選集》第12冊，中共中央黨校出版社，1991年版，第29、30頁。＇

第四編　轉入相持（1938。11～1940。12）

第二十一章　鞏固華北和發展華中敵後抗日根據地，開闢華南敵後抗日戰場

第一節　鞏固華北敵後抗日根據地

日軍侵佔廣州、武漢後，採取以保守佔領區為主的方針，回師華北。為此，1938年底，日軍大本營從華中、華南抽調第10、第27、第5師加強華北方面軍，並組建第12集團軍。

1939年底，華北方面軍兵力為9個師、12個獨立混成旅、1個騎兵集團。

1940年，華北方面軍戰鬥序列基本上沒有變化，兵員總額約為30萬人。

華北偽軍在1940年達到10餘萬人。

日軍華北方面軍為確保佔領區的“安定”，先後制定1939年度（1939年1月至1940年3月）、1940年度（1940年4月至年底）“治安肅正計劃”。

日軍企圖首先集中兵力摧毀抗日根據地，爾後分數兵力佔領要地建立據點，再依託據點，對八路軍反覆進行“討伐”，並最後消滅八路軍，從而達到由“點線”擴大為“面”的佔領