在三巨頭掌控的法蘭西政府中，法蘭西人的國王是世襲的，但他從屬於憲法並向其宣誓效忠，國王路易十六有任命大臣的權利，但不能任命議會代表，法蘭西王國的主要行政部門為參政院，但參政院執行政策的法令卻來源於立法議會，也就是國民制憲議會，參政院更像是依附於議會的執行部門。

國王可以任命高階官員、大使、將軍等重要職位，但議會可以透過絕對多數投票方式回絕國王路易十六的‘不理智’任命，未經議會同意，國王路易十六不得宣戰和締約。

中央行政具體劃分為六個部負責：內務、司法、陸軍、海軍、對外關係、國家稅務。

原先直接向國王負責的參政院各會議已經不復存在，議會有權控告在職大臣，法蘭西王國最高的立法權屬於國民立法議會，其成員跟國民制憲議會沒有什麼區別，只不過一個是制定憲法一個是制定普通法律……

外人往往將其簡稱為國民議會，君主立憲派資產階級三巨頭就是透過國民議會的立法權威，控制了法蘭西政府的執行。

與國民制憲議會不定期召開不同的是，國民立法議會也就是國民議會是常設的、不可侵犯也不可解散的！

它有權立法倡議權；有權監督大臣的政務；可將大臣以侵犯國家安全和憲法的罪名，提交全國高等法院審判。

立法議會以它的外交委員會控制對外政策，甚至可以投票決定國民自衛軍定額。

並且，立法議會在財政方面是最高主宰，國王路易十六在拿到屬於他的那一部分國家‘津貼’後，就無法插手法蘭西王國財政事務了，林皓達也只能將巴黎城的稅金據為己有，這也算是立法議會給巴黎軍團開出的軍餉和重建恢復巴黎城的一部分資金。

國民議會以增強法蘭西王國商業活動經濟稅收為理由，全面開放了法蘭西王國的經濟自由，所有阻礙經濟活動流通的地方保護法乃至封建時代遺留下來的‘習俗’，都被從根本上廢除，這項有利於資產階級獲利的舉措，在法蘭西王國得到了徹底的執行！

任何阻礙經濟自由的人或勢力，都會成為資產階級的敵人！

這一點，連最激進的民主派人士都不敢提出異議，因為全面的經濟自由確實有利於法蘭西王國的經濟發展。

法蘭西國民議會在確立了納稅額選舉制度後，對整個法蘭西王國採取了新的領土劃分，重疊紛亂的舊區劃由一種統一的制度所取代：省下設若干縣；縣下設若干鄉；鄉下設若干市鎮。

法令中將全國的省的數量定為83個，舊省區的傳統框架被打破，全國都配有明確的行政單位。

市鎮中由積極公民選舉出市鎮總議會，任期倆年，該議會由地方市政府和地方顯貴組成。市政府中設市政官員、市長和市鎮檢察官，較大的市鎮還會設立副檢察官，其責任是保衛市鎮共同體的利益，地方市鎮擁有廣泛權利規定稅收的基數和進行徵收，維持秩序，動用國民自衛軍和宣佈軍法管制，還擁有普通治安司法權，市鎮機關由直接選舉產生，比倆級選舉產生的省行政機關要民主些。

基層的市鎮框架就是整個法蘭西王國其他地方政府的模板，層層遞增下，省議會任命八名議員組成常設機關政務廳，作為省議會的執行代理，各省政務廳設立一名總檢察官，監督法律的執行情況，他與各部大臣直接聯絡，代表總體利益，但實際上是行政部門的秘書……

因此，省政務廳控制本省全部行政管理的權利，還能透過省議會調動地方國民自衛軍展開有限的軍事行動，中央當局在各省沒有任何直接任命的代表！

賈詡一眼就看出來國民議會這套用納稅額層層選舉地方議會，再透過議會選舉全權省政府的政策下的隱患。

沒有了中央直接任命的代表參與地方行省的事務，各省儼然成為了大資產階級和地方顯貴手中的小共和國！

省下面的縣級行政組織與省完全一致，，縣級行政專門負責出售國有財產和分配各市鎮的稅額，鄉一級則不設立任何專門的行政組織。

這樣一來，一種由納稅的選舉人所實行的地方分權便取代了君主制的中央集權，中央權力對資產階級掌握的地方當局絲毫不能操縱，國王雖然有權將地方官員停止，但地方省議會卻有權恢復他們的職務……

可以說，這一套行政機構，完全是三巨頭在整個資產階級利益的綁架下推行的，因為這一套可以讓舊勢力有錢的地方顯貴和資本雄厚的資產階級大佬，獲得大量的地方利益，完全主導自己的政治利益，獲得了法蘭西王國全境的