難民也是一個大難題，雅蘭蒂爾的土地暫時容納養活不了這麼多的人口。以伊莉雅伯爵夫人的領地規模，暫時供給十天半個月的物資還是可以的，可是時間一長的話根本不可能養活得過來這麼多人。

雅蘭蒂爾最多能養活二十萬的人口，剩下來的就必須朝著四面安置開拓了。

食物方面的問題還好一點，史蒂芬已經想到了解決的辦法，摩泰拉上有著大面積的海域，海洋中的巨獸還是很多的，一頭鯨魚至少就有二三十噸重，維庫人很擅長在海洋上捕獵，只需要給他們準備幾艘大船就可以了。食物運送方便有五環高塔的巫師幫忙，在有大量魚肉補充的情況下，支撐到下一次的耕種應該是沒有什麼問題。只要耕種走上了正軌，那麼糧食就不是問題，德魯伊的存在就足以保障豐收的到來。

目前最重要的還是重組禪達議會，史蒂芬根本沒有精力去安置這麼多人。

不過過去的禪達議會制度並不可取，史蒂芬希望重組一個以萩為核心的新議會，而這個議會將會由他暗中掌控，因為在他看來如今的局勢下已經需要一個獨裁者給其他人帶領方向。

他不容許禪達議會里面還有反對他的聲音。

這數十萬的人口都必須利用起來，所有的職業者都必須聚攏在他的麾下，因為只有這樣史蒂芬才能用最快的速度建造浮空城，為以後反攻弦月做好準備。

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