何進心性猶豫，並無主見，聽何太后之意，便默默退出了，不再堅持。

袁紹尚在何進府中，見何進回來，忙迎住問道：“太后如何決斷？”

何進道：“太后並不答應，如何是好，”袁紹道：“既然如此，可召四方英雄之士，帶兵入京城，兵諫太后，不容太后不應從也。”

何進一聽，笑道：“此計甚妙。”便欲發檄文召天下武將，常兵入京。

何進大將軍府的管家，也是師爺的主簿陳琳大吃一驚，諫阻道：“大將軍，此事萬萬不可。所謂掩目而捕燕雀，是自欺欺人，微少之物尚且不可以示之以弱，況且國家大事呢？

將軍如今尚有皇威，手掌兵權，無人敢不從，誅殺閹宦，大可從容行之，猶如燃爐火燒毛髮而已，只要將軍當權立斷，決然從事，則天下莫敢抗逆。若反邀外臣，統兵入京，各路英雄聚會，必各懷異心。此乃把干戈倒轉，把戈柄授人握住，謀事不成，反招致天下大亂也。“陳琳朗朗而道，甚有見地。

不料何進卻大笑道：“你此論乃懦夫之見也。我召天下英雄入京，正顯我威震四海，令出如山。你毋須多言，我決行袁紹之計。”

於是，何進發下密沼，往各地召集統兵重臣入京，此時，董卓是統領四涼大軍二十萬的刺史，即當時十三州中的陝西、山西一帶的西州，是當時最高的長官，掌握當地的軍政大權。董卓接何進的密詔，不由大喜，對他幕僚兼女婿的李儒道：“昔日我與黃巾苦戰，卻被閹宦誣我征戰無功，奪我兵權。我花了大筆財物，才把閹宦買通。得領西州兵馬，如今何國舅有令入京，我的仇指日可報，此天助我也。”

李儒稱是，又進計道：“今雖奉沼，但其中恐有奸謀，主公欲謀大事，宜先上表，奏報朝廷，然後名正言順，大事可成。”

董卓大喜，果然奉表上朝。其人朝奏表道：“我聽說天下之所以大亂不息，全因黃門侍郎張讓等人作崇。臣以為欲止沸湯，必須抽薪。臣願鳴響鐘鼓入京、剿滅亂黨，以保社稷太平。”

何進接了董卓的進表，向朝中大臣展示。當時地位僅次於丞相的侍御史鄭泰說道：“此事萬萬不可。那董卓乃是豺狼之輩，若是讓他入了京，必食人無數也。”

劉備的恩師中郎將盧植，此時已官復原職，留在朝廷參政，亦進諫道：“植深知董卓為人，面善心狠，若入京城，必生禍患。我等之人，必死無葬身之地也。切勿今其入京，免生禍亂。”盧植精於風鑑之術，他的判斷，十分中肯。

不料何進卻大笑道：“我統領國家三軍，董卓乃一州之將罷了，他奉我之令入京，正是忠於本座的表現也。不必擔心，讓他入京可也。”於是下沼令，準董卓統兵入京都洛陽。

鄭泰、盧植等人見狀，知危機將至，又無可挽救，便棄官潛出京師隱匿去了。朝中百官，見勢頭不對，走的走，逃的逃，董卓尚未入京，百官竟已走了一半。

董卓帶兵浩浩蕩蕩進入京城，何進派人迎接，令董卓在城中的澠池駐札，按兵不動，待令而行，董卓也樂得先行偵查京城防務，果然靜靜的駐札，並無異動。

此時，各州刺史亦漸次趕到，如荊州刺史丁原等，何進自負天下州郡，旨聽其號令，大局已定，便對百官的出逃不以為意。而且礙著何太后的面子，並設緊急行事。

各地州郡刺史，統兵入京的訊息，卻很快便被張讓等人獲悉。張讓與段圭等密議道：“這是何進的計謀，欲借各地武將之力，脅逼太后，誅殺我們。若我們不作圖謀，必有滅族之禍矣。”

於是張讓、段圭決定搶先行事，於長樂宮嘉德門內，伏刀斧手五十人，然後再入宮告何太后道：“大將軍偽造帝沼，召外兵人京，欲殺臣等，乞娘娘救助。”

何太后道：“你們為什麼不親去大將軍府請罪求情呢？”

張讓哭道：“若臣等去大將軍府，只怕立刻便化為圾粉了。萬望娘娘宣大將軍入宮，喻以大義，饒恕我們，若大將軍不肯依從，臣等立刻在娘娘面前以死謝罪便了。”

何太后見張讓等人痛哭流涕，意態甚誠，便答應宣召何進進入官，替他們求情。

何進奉召，毫不考慮，便欲入官。他的主簿陳琳卻十分機警，立即阻止何進道：“此必乃十常侍之謀，將軍進宮，必凶多吉少。”

何進大笑道：“此小兒之見，我掌天下兵馬大權，十常侍有多大的膽了，敢對我不利？況且此乃太后親筆詔書，太后是我的胞妹，我有何憂哉。”

何進不聽陳琳所勸，施然入長樂宮見何太后。