看著西北發展半途而廢嗎？”

胡聘之說的不過是氣壞，他當然不能讓自己的心血半途而廢，同時他也發現曹躍這個人身上的缺點來，那就是固執。他和桑治平相識一望，不約而同苦笑起來。

桑治平若有所思，和胡聘之的政治理想不同，桑治平只是幕僚，希望輔佐一位明主。但明主不明，桑治平便會立即棄之而去。曹躍如今的做法，越來越偏離明主了，這讓桑治平不得不仔細斟酌考慮自己的前途。

而此時的曹躍因為有了錢，有了底子，底氣十足，他認為各項發展和政令齊頭並進，如果銀子不夠用我手裡有紅鈔！胡聘之氣得夠嗆，這根本就不是銀子的事兒，西北發展是需要時間和鋪墊的，你搞預備役我們就沒辦法搞建設——人就這麼多，又不是三頭六臂。

此時潼關來電報報告，大量中原災民湧入陝西，是否開關放行？

放行！當然放行！

曹躍大為驚喜，真是天上掉餡餅，缺什麼來什麼，這邊缺人，災民就來了。

由於去年冬天雨雪豐厚，導致了今年開春黃河水位暴漲，下游的河南地區受到影響，許多田地被水淹沒。當時有一句話形容1899年，叫做半年洪澇半年旱，賣兒賣女難倒漢。而洪澇最嚴重的地區就是河南，旱災最嚴重的地區則是直隸。

為了有效管理災民的安置工作，曹躍派遣幕僚宋育仁擔任負責人，前往潼關安排難民前往陝西、甘肅、青海、河套甚至新疆地區移民。他相信只有人口多了，西北才能夠得到大發展。胡聘之發展河西走廊不是需要人力嗎？這些從河南來逃荒的人，都是西北發展的人力資源。

而王宇此時忽然找到曹躍，問曹躍是否還需要更多的移民。曹躍當然需要，韓信點兵多多益善，如果西北三省有一億人口，每個人一年貢獻一兩銀子的稅收，那麼他的財政收入就能達到一個億。

王宇於是一個毒計，他建議派遣一些密探前往河南山西直隸等地，將沿岸黃河堤壩掘開，讓黃河、汾水河、丹江、漢水等河水決堤，讓黃河的周邊地區洪水氾濫，這樣可以迫使更多的災民湧入西北地區。

曹躍聽到王宇出的這個主意之後，震驚的說不出話來，如果這些地方真的絕地，恐怕起碼有一千萬人口要受到影響，今年的水位本來就高，若是決堤了，怕是淹死上百萬人吧。所以曹躍在仔細考慮之後，還是決定放棄這個想法。西北是需要移民，需要百萬甚至千萬的移民，可他不能利用這種殘忍的方式來害的百姓家破人亡，最終無依無靠之下逃亡陝西。

曹躍可以用陰謀，但使用這種陰謀，透過殺死百萬同胞為自己爭取利益的陰謀，那是會遭到天譴的。曹躍想到了蔣介石為了阻止日本人而炸開黃河花園口，導致花園口決堤淹死百萬河南百姓。曹躍覺得自己的做法是正確的，他不會為自己的決定而後悔。

王宇不意外曹躍做出放棄水淹中原的決定。

曹躍這個人有時候做事不擇手段，例如支援炒股搞垮大清經濟這件事，但有時候做事很有原則。例如曹躍在面對西北民族問題上，曹躍從來沒有學習左宗棠一樣報復性屠殺異族，而是選擇安撫拉攏，曹躍軍隊中的回族戰士很多，有的已經成為了軍隊之中的頂樑柱。曹躍只會殺死他的敵人，同時對他的敵人進行斬草除根，做到永絕後患。他從來沒有透過屠殺人民屠殺異族的方式來震懾，就像他在定邊縣保護民族經院和阿訇一樣，他的原則也讓他擁有了現在的成就。

在西北戰亂結束之後，四川、河南、山西、湖北、湖南等各省民眾早就慢慢地向陝西移民，這種移民是自發性的，也是因為西北地多人少，許多土地需要開發需要人們耕種。

但今年的大規模移民並非自發性的，而是因為天災驅動導致，1899年6月份，短短一個月內有二十萬災民從河南跑陝西避難。

曹躍將安置災民一事交給容閎的學生，曾經在北洋西學堂擔任教員的蔡紹基和在清政府供職於戶部擔任文員的蔡錦章，這兩個人都是來自於廣東省香山縣有名望的蔡唐鄧鍾四大家族之中的蔡氏家族，但回國之後留美幼童大多數都不被清政府重視，過著鬱郁不得志的生活。

蔡紹基曾經跟隨袁世凱前往朝鮮，因此算是過得還算好的，而蔡錦章更慘，在北京的戶部擔任極小極小的官員，因為他是廣東人，說官話不利索，還時常受到排擠。但是歷史書清末蔡錦章被朝廷派去測繪修建京滬鐵路，在修建的過程之中染病病逝，還沒施展在耶魯大學學習的才華，就消失於雲際了。

這兩人也是因為老師容閎的邀請，