大了這都是鬼話，裘志年經大不大？就是呂大臨的年紀都不比威遠候爺小，而且呂大臨的名氣可遠遠比不上威遠候爺，但大帥既然這麼說了，那就這麼做。反正這事吧，說來說去，還是李家的家事。

“那威遠候爺怎麼安排呢，總不成讓候爺在家閒居養老？”路一鳴搖頭道。

李清聳聳肩，沒有直接回答，反而搖了搖李思之的摺子，道：“大伯這摺子倒還真給我提了一個醒兒，老路，我們現在地盤這麼大了，官制，軍制倒還真要仔細地斟酌一番，過去的那些很可能有些不合適宜了。”

雖然外界一直都將李清勢力集團稱作定州集團，但其實現在李州的地盤之廣闊，在三大勢力之中，已是雄居首位，北到衛州，蘆州，西至室韋，中原腹地有翼州秦州，南方又幷州，形成了一個以定州為中心，包含著復州，全州，以及被併入翼州的原金州，地跨數千裡，龐大的地盤上沿用的還是李清僅僅佔據定州之時的那一套官制，像路一鳴，節制著李清制下所轄各州的民政，實際上手中的權力幾乎不下於當初的洛陽一方的首輔陳西言，但官位還只是一個定州知州，而大將過山風，現在擁兵十萬，也只是一個將軍銜，不論是叫起來，還是讓人看起來，總是怪怪的。

所謂名不正，則言不順，跟著李清乾的人，極大一部分都是衝著錦鏽前程來的，但現在，核心圈子裡的人，都還只是一個知州，在原大楚官品中，也不過是一個三四品的樣子，你叫更下邊的人情何以堪啊？雖然權力大了，但卻總有錦衣夜行之感，名頭叫出去不響亮啊

路一鳴眼睛卻是一亮，李清的這一番話，卻還有著另外一層隱含的意思，那就是他終於要光明正大地擺脫大楚名義上的束縛，而要正式自立了。

“大帥，不，不，不，主公，你準備怎麼做呢？”

李清瞄了他一眼，知道路一鳴的心思，微微一笑，道：“老路，首先，在文事之上，我準備成立內閣，以你為首，再招賢納新，組成一個領導班子，負責定州所有的日常行政，這樣，你也可以從繁雜的地方事務中解脫出來，也只有這樣，你才能放眼於整個我們的統轄區域，制定政策，方能不偏不頗，不要以為我不知道，揭偉等幾人不止一次地在我面前抱怨，你偏向定州呢？”

路一鳴尷尬地一笑，“哪有，哪有”

李清哈哈一笑，接著道：“內閣之下，分設部司，處理庶務。比方我們現在有商務司，有後勤司等等，這個你下去後好好地考慮之下，然後給我寫個詳細一點的東西上來。”

路一鳴點點頭，“是，大帥。”他注意到了李清說內閣只負責文事，而沒有提到軍事方面的問題。

“軍事方面，我準備設立五軍都督府，設大都督一名，都督之下，分設與五軍相對應的五司，同時，在都督府下，設定參謀本部。我的意思是，以後的都督府大都督，有權無兵，而下面五軍，有兵無權沒有都督府的命令，不得隨意調動軍隊。”果然，李清接著便說到了兵事。

路一鳴有些遲疑道：“主公，現在正是我們逐鹿中原，馬踏天下之時，如此一來，前線大將沒有了自由調動軍隊的權力，是不是對將軍們的作戰會額外加上了一道鎖鏈，不利於戰事啊？”

李清笑了笑，“我知道，這一條將在和平時期時才會真正發揮作用，而戰時，特別是我們現在，我會額外授權給統兵的將軍們可以靈活用兵。但是現在，我們必須要將這個都督府的架子搭起來，要讓將軍們逐漸習慣他們的上面還有都督府。”

路一鳴明白了，李清的目光看得更遠，拿下天下之後，李清斷然不能容忍手下大將們還擁有重兵並可隨意調動，這個都督府的設立便是未雨綢繆，讓大將們慢慢習慣，當習慣成了一種自然，以後的反彈便可更小。

“所有的這一切，目前我還在構想之中，你心裡要有一個數兒，替我拾漏補缺，特別是關於文事方面，這是你擅長的。總之以後，軍政分離，我是這樣想的，五軍分別為東南西北四大軍區再加上中央軍區，這五軍為野戰軍，軍隊的調動，作戰，直接歸屬大都督府統管，但將領人事由內閣署理，地方守備部隊要逐漸取消。”

路一鳴一驚，“主公，地方守備部隊負責著地方治安，緝拿盜賊，怎麼可以取消？”

李清微笑道：“我說得是逐漸取消，地方守備部隊的存在，緣於現在的大楚恰逢亂世，民不聊生，盜賊四起，官府治理不力的原因，當有一天，四方昇平，山晏河清之時，那裡還來那麼多的強盜匪徒，說到底，這些所謂的盜賊，大部分只怕都是吃不飽穿不暖的饑民，