恩。

聖旨的第三部分終於提到了招撫五峰海商的事情，那中使尖聲尖氣的念道：“朕登大寶七年，不敢妄自菲薄，méng元輔少師張先生幫忙，廣佈仁德於四夷，今海外蠻夷義民金氏助朝廷奪回漕銀，對邪教妖匪反戈一擊，足見八荒**皆慕我中華仁義、感我中華天威……今從金氏所請，於東海金氏轄地設瀛洲長官司，以金氏為nv土司，世鎮東海！”

眾位官員顧不得接旨的儀態，轟的一聲炸了窩。

大明朝對外國實行朝貢制度，對各地蠻夷採取羈縻制度，而本土漢地則是開科舉、任流官，統治力度逐漸增強。

羈縻政策下，由蠻夷首領擔任土司官，比朝廷流官擁有更大的自主權，自由程度僅次於外國番邦，土司世有其地、世管其民、世統其兵、世襲其職、世治其所、世入其流、世受其封，幾乎就是個獨立xiǎo王國。

像金櫻姬受封為瀛洲土司，雖然只是土司中最低一等的六品“長官”，但在她轄區內的實際權力可以說比總督、巡撫這些封疆大吏還要大。

nv子受封土司並不值得驚訝，後來的秦良yù就是著名nv土司，苗瑤各族也有不少nv子擔任土司官。

讓眾官驚訝的是，朝廷向來是在西南蠻夷聚居地區設定土司，而在海上，自從三寶太監下西洋，在舊港（印度尼西亞蘇mén答臘島）設立宣慰使司、封施進卿為宣慰使以來，已經有一百多年沒有設定土司官了。

究竟是為了什麼，這次要破天荒的設定一個瀛洲長官司？官員們都揣摩著這裡頭的意思。

只有秦林暗自點頭，對張居正的權謀手段佩服不已。

招撫金櫻姬，就必須給她一個名正言順的身份地位，這才好幫助朝廷壓制真倭、海盜和佛郎機殖民者，發展海貿、打擊權貴走sī集團、增加稅收；

但是，如果給朝廷正式官職，必然牽扯進大明官場的種種爭鬥，這條外來的鯰魚必定和舊有�