〔注〕論語云：“聽訟吾猶人也，必也使無訟乎？”此亦言當以純德化之，使不犯律，不剡奏也。〔疏〕“或問曰”，世德堂本無“問”字。“載使子草律。曰：吾不如弘恭”者，漢書佞幸傳雲：“弘恭，沛人也。恭明習法令、故事，善為請奏，能稱其職。”“草奏。曰：吾不如陳湯”者，論衡對作雲：“上書謂之奏。”獨斷雲：“凡群臣上書於天子者，有四名：一曰章，二曰奏，三曰表，四曰駁議。”陳湯傳雲：“字子公，山陽瑕丘人也。少好書，博達，善屬文。”“必也律不犯，奏不剡”者，音義：“剡，以冉切。”說文：“剡，銳利也。”按：銳所以刺，故此藉以為譏刺之意。民無罪行則律不犯，君無過舉則奏不剡。犯、剡韻語。注“載，設也”。按：經傳釋詞雲：“載猶則也，則猶若也。”注“論語”至“奏也”。按：弘範意似專以奏為劾治之事，與律同意，故云：“以純德化之，使不犯律，不剡奏。”謂以德化民，使民無罪，既不犯律，又不煩削牘為劾奏也。

甄陶天下者，其在和乎？剛則甈，柔則壞。〔注〕甈，燥也；壞，溼也。言失和也。夫陶者失剛柔之和則不成器，為政者失寬猛之中則不成治。〔疏〕“甄陶天下者，其在和乎”，何平叔景德殿賦李注引無“者”字。“剛則甈，柔則壞”，音義：“甈，五計切，破瓦也。壞，芳杯切，未燒瓦也。俗本作‘怌’，字之誤也。”按：宋、吳本作“怌”。景德殿賦注引李聃曰：“埏埴為器曰甄陶。王者亦甄陶其民也。”胡氏克家考異雲：“‘聃’當作‘軌’，謂李軌注法言也。”按：今各本皆無此注。注“甈，燥”至“成治”。按：音義注“甈，燥也”，俗本誤作“躁”；“壞，溼也”，誤作“怌，懼也”。世德堂本“壞，溼也”，“溼”作“慢”。司馬雲：“壞，土疏慢不黏也。言甄者和土剛柔之齊，太剛則破裂，太柔則疏慢。治天下之道，亦猶是也。”似溫公所據本亦作“慢”。說文：“甈，康瓠、破罌也。”段注云：“康之言，空也；瓠之言，壺也。空壺謂破罌也。罌已破矣，無所用之，空之而已。釋器曰：‘康瓠謂之甈。’甈之言，滯而無用也。法言曰‘甄陶天下者’云云，此引申之義也。”榮按：康之言孔，非謂空虛。器有罅隙謂之甈。埏埴過燥，則器生罅隙。非有二義也。又說文：“壞，丘一成者也，一曰瓦未燒。”段注云：“今俗謂土壞，古語也。”按：未燒謂之壞，燒而未成亦謂之壞。太玄幹雲：“或錫之壞。”範注云：“壞，未成瓦也。”

龍之潛亢，不獲其中矣。〔注〕初九，潛龍勿用；上九，亢龍有悔。是以過中則惕，〔注〕九三居下卦之上，過其中則夕惕也。不及中則躍，〔注〕九四居上卦之下，不及中故躍淵。其近於中乎！〔注〕二五得中，故有利見之吉。〔疏〕“龍之潛亢，不獲其中矣”者，繫辭雲：“天下之理得，而易成位乎其中矣。”荀注云：陽位成於五，陰位成於二，五為上中，二為下中，故易成位乎其中也。然則初為下下，六為上上，極卑極高，去中彌遠，故云不獲其中也。”“是以過中則惕，不及中則躍”者，繫辭雲：“三多兇，四多懼。”惠氏棟周易述雲：“六爻以二五為中和，卦二五兩爻又以五爻為主。四不中而近五，故多懼；三過中，故多兇也。”“其近於中乎”者，吳雲：“以其惕躍故近中，愈於潛亢。”惠氏棟易例雲：“惕躍近中，猶忠恕近道，進德修業，故近於中。”按：過而能惕則知退，不及而能躍則知進，斯勉幾於中之道也。 聖人之道，譬猶日之中矣。〔注〕光被四表。不及則未，〔注〕不及中，未盛明。過則昃。〔注〕日昃明盡，言昏昧也。〔疏〕“不及則未”者，方言云：“未，未及也。”“過則昃”者，易豐雲：“日中則昃。”昃與昃同。注“光被四表”。按：堯典：“光被四表。”鄭注云：“言堯德光耀及四海之外，至於天地，所謂大人與天地合其德，與日月齊其明。”弘範此注，亦同**，不以光被為廣被也。

什一，天下之中正也。〔注〕什一稅民，天下之中賦正法也。多則桀，寡則貉。〔注〕公羊傳曰：“多乎十一，大桀、小桀；寡乎十一，大貉、小貉。”〔疏〕“什一天下之中正也”，各本皆無“中”字，今依錢本補。注“中賦正法”，乃分釋中、正二字，明李本如此。孟子云：“夏后氏五十而貢，殷人七十而助，周人百畝而徹，其實皆什一也。”趙注云：“民耕五十畝，貢上五畝；耕七十畝者，以七畝助公家；耕百畝者，徹取十畝以為賦。雖異名，而多少同，故曰皆什一也。”公羊傳宣公篇雲：“什一者，天下之中正也。”注“公羊”至“小貉”。按：宣公篇文。“十一”，世德堂本作“什一”。按：治平本作“十