東斯拉夫人！微臣在可薩都護府戍邊多年，在那邊多少有些眼線和渠道，有訊息顯示最近東斯拉夫人內部各部落有人在四處走動，遊說各部落聯合起來建立國家對抗我們。微臣認為，既然東斯拉夫人要建國對抗我國，我國不如索性先下手為強！現在我們沒有其他戰事，而且剛剛擴軍完成，正需要磨刀石磨一磨刀鋒！”

“咳咳！”政務院首相獨孤問俗說道：“趙將軍，這仗不是說打就可以打，也不是說打就能打的。我們先是打基馬克、又打可薩人，再南下攻略天竺、又東進攻略了吐蕃，每次才間隔一兩年，耗費的軍費開支很龐大，這些年來的積攢了財富基本上已經打光了，現在第五軍團還在西北方向打保加爾人，雖然戰事規模不大，但長期駐兵在那兒的耗費也是很大的！你們軍人有求戰之心，不怕死，我們這些做文官的當然高興，畢竟有你們這樣的人在，西秦就是安全的，但是打仗並不是你想打就可以打啊，這涉及到方方面面，就算你可以打，但我政務院這邊沒錢拿出來，你拿什麼去打呢？不是我們有錢不拿出來，實在是國庫也沒錢啊，王庭每年在各地、各方面的投入都是巨大的，現在我們西秦正是在發展的關鍵時期，急需大量錢財投入，一方面要加快各地的建設，另一方面要提高經濟水平，只有投入更多才能有更大的回報和收入！”

趙虎還要再說，卻被趙子良舉手阻止，“相比佩切涅格人、馬扎爾人和東斯拉夫人，近在咫尺的大食國才是我們最大的威脅，所以今後很長一段時間內，我們的主要敵人是大食國，它根本不想與周邊國家保持友好！好了，今日我們主要說的是保加爾汗國請求歸附和冊封的事情，其他的事情暫時不談！”

獨孤峻站出來拱手道：“大王，倘若我們同意保加爾汗國的歸附和冊封請求，東羅馬帝國肯定會提出交，對我們進行抗議，我們將勢必會與東羅馬帝國交惡，現在我們的主要敵人是大食國，而東羅馬帝國又是大食國的天然敵人，微臣認為我們不能因小失大！”

李嗣業站出來對趙子良和其他人抱拳一圈，說道：“大王、諸位，獨孤大人說得無不道理，但是臣卻有不同的看法。儘管現在東羅馬帝國有內亂，但色雷斯地區的暴亂對於東羅馬帝國來說只不過是癬疾，那些色雷斯地區的蠻人支撐不了多久就會被剿滅，那時東羅馬帝國將會迎來相當長一段時間的平穩發展期，這會給君士坦丁五世對內部進行整合的時間，他們會改革內部，從而提升國力，此前他們的改革就取得了相當的成果，如果不是保加爾人和大食人入侵讓他們的改革停下來，他們的國力就會大幅度提升，如果我們不同意保加爾人歸附和冊封的請求，繼續在西線牽制，那麼東羅馬帝國只怕會很樂意看到這種局面，他們兩面的敵人都被牽制了，肯定會坐山觀虎頭。我們在跟大食國人和保加爾人拼死拼活，而他們卻在一旁看熱鬧，這隻怕不符合我國的利益吧？”

眾臣們聽了李嗣業的話都意識到了這個問題的嚴重性，他們不得不承認李嗣業觀點是有道理的，而且極有可能成為現實。

劉單道：“這怎麼辦？接納保加爾人卻得罪了東羅馬帝國，可如果不接納，卻又不符合我們西秦的利益，最後讓東羅馬帝國佔了便宜！”

一時間眾臣們都陷入了沉思，想著用什麼辦法解決眼前進退兩難的局面。

不久，楚歌站出來抱拳道：“大王，微臣想到一個辦法不知道是否可行！”

趙子良抬手：“說說看！”

“諾！”楚歌答應，當即說起來：“咱們若不想得罪東羅馬帝國，又不能讓東羅馬帝國佔便宜，以此坐大。微臣認為可以不接受保加爾人的歸附和冊封請求，但是卻可以跟保加爾人建立外交關係，進行正常的邦交往來，雙方處於平等的地位上。如此一來，東羅馬帝國就沒有什麼可說的了，咱們既不用得罪東羅馬帝國，又可以安撫住保加爾人，我們不再派出戰艦在黑海沿岸襲擊保加爾人，把軍事力量的重心部署在西邊，威懾佩切涅格人、馬扎爾人和東斯拉夫人，讓保加爾人可以放心不時的侵擾東羅馬帝國，防止它坐大！”

不得不說楚歌這個辦法是一個可行的辦法，但是這個辦法卻不是由文官們提出來的，文官們的臉面上一時間有些掛不住。

趙子良問道：“諸位以為楚將軍所言如何？”

眾臣拱手齊聲道：“一切由大王定奪！”

趙子良哪能看不出眾臣的尷尬，他心中暗笑一聲，當即道：“本王認為此法可行，就這麼辦吧，距離下個月初一的朝會還有幾天時間，通知特勒茨，屆時本王會與他在王宮會面！朝會上，諸卿