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類似的道理，眼下，這座浩大的橄欖球場看上去只是一座球場，但是羅德知道，今後黑錘堡所有大大小小的事情都可以在這裡舉辦。所以當初選址的時候，羅德便有意將大球場選在新舊城區的交界處，也就是城鎮中心的位置，好讓民眾聚集。

只不過現在看來，大家都看不出新城區在哪的，那是在羅德心裡……在羅德心裡早就構建出一副黑錘堡今後的城區分佈圖。北岸靠近黑錘堡的河灣地因為之前沒有規劃，自由發展，導致城區出現髒亂差的情況，街道窄得像腸子，只能容納兩人側身透過。每次傍晚市場一收攤，各種腐爛的食物便扔得滿地都是。這算是譁了狗了。

所以，新城區的建設羅德決不允許再出現這種情況。它將選址在冬泉河的下游，靠近入海口的位置。那裡，是今後的主要碼頭區。冬泉河不像流經厄倫格拉德的萊因斯克河，萊因斯克河是大河，水深河寬，可以供大船行使。而冬泉河水流急，河道狹窄，不適合大型船隻通行。上游地帶的碼頭此刻雖然繁榮，但是今後只能作為內港，供小船卸貨之用。真正的大發展在於下游地帶，靠近入海口的位置。這個地方現在看上去還是一片荒涼，不過今後將是一片嶄新的城區。

羅德已經將新城區的規劃寫在羊皮紙上，引入了小區模型，每個小區配備診所和理髮廳。街道以網格狀分佈，市政建築、衛生、娛樂建築將分佈在道路網的交叉點，最有效將服務範圍擴大，覆蓋全城區。

當然，規劃是規劃，不能隨意開發。這是一個循循漸進的過程，人口會不斷增加，房子會一棟棟建起來，而不是一蹴而就。之前這幾個月裡，羅德不過是先將整個內部問題理順，同時整理出一套切實可行的內部運作機制來。將各個部門分門別類的設立，將難民問題處理好，等這一切都理順了，肉眼可見的大開發，大發展才會漸漸到來。這些機制的設立，人員的任命，就好比地基，一棟大樓，一座城市能否長期牢固，很大程度上看地基是否牢固。