估“削減為零”的活動。為了表明探索實施全面核裁軍的意願，美國應該與其他核武器國家進行接觸，分析怎樣才能建成一個沒有核武器的世界；要實現無核武器或者幾乎沒有核武器下的穩定，應採取哪些必要措施。同樣重要的是，美國還要與沒有核武器的國家進行接觸，看看它們的反應。例如，如果制定政策取消核保護傘，日本會作何反應？美國的思想庫已經開始在做這方面的工作了，這些工作還必須向官方渠道延伸。

第二個核時代（16）

責任的新標準和不擴散的新工具

不擴散機制在未來的健康發展取決於是否能重建共識，這是該機制的基礎。但是正如我們所看到的那樣，現有機制不足以應對21世紀的挑戰，必須要制定新的責任標準，對機制進行適應性改造，而將新標準付諸實施需要新的工具。

一些無核國家認為《不擴散條約》的第四條賦予了國家對燃料週期各個環節進行技術開發的權利，包括濃縮。但是，以現在的技術條件，鈾濃縮和鈽回收能力的開發已經離製造核武器相當接近了，而且這樣做還不會違反《不擴散條約》的規定，這是非常危險的。

開發核武器的最大障礙是製造或獲得裂變材料，即高濃縮鈾或鈽。大多數用於核電站的鈾燃料都只濃縮到4％。為了達到製造武器的級別，需要對鈾進行進一步濃縮，將同位素U…235的比例提高到接近或者大於90％的水平。回收過程就是將鈽從已用的反應堆燃料中分離出來的過�