建制救濟機構，源遠流長。

漢代佛院東傳，按佛典普渡眾生的宗旨，接管了民間的乞食管，用佛教三福田的悲田名義，正式名取悲田院，收容貧苦無依的孤寡殘疾。

佛典中的三福田，指供父母的思田、供佛僧的敬田、供貧窮的悲田。

悲田的意思是：當悲憫苦貧窮之境界，向此境界惠施，得無量之福，故名悲田。

信眾們向寺廟捐贈田地，稱之為福田。

因此眾寺廟的廟產，足以稱為大地主。

但和尚們是不能親自耕種的，變相租給家主耕種。

佛門比丘為資自己的色身而乞食求佈施，稱為清淨的正命，自作種種生業而生活，稱為邪命。

所以僧尼們乞齊化緣求佈施，是天經地義的事，他們自己絕不會親自去耕種這些福田的，以免淪為邪命。

到了唐代，官府又將悲田院收回，撥公費辦理收容救濟，正式收容乞丐。

久而久之，悲訛成卑，不是慈悲的悲，變成現在的救濟院。卑田院成了歷史名詞。

卑田院的丐頭俗稱院主，也稱團頭，後來的花子幫幫頭，就是由此而來的，在地方上頗具權勢。

南關卑田院這位古院主，就是地方蛇鼠的眾頭頭之一，綽號稱賽鐵柺，骨子裡是大爺旋風虎羅天雄的眼線地頭神。

可是，賽鐵柺這位精明的眼線，對府城的蛇鼠活動了如指掌，卻忽略了身邊的事務。

開元寺是本城的第一大寺，派來照顧的老僧法本和尚，帶來的一男一女僱傭，負責照料那些行動不便的人。

女貧丐有七位。僱來的小村姑十分巧勤快，裡裡外外整理得井然有序，治理衣食縫縫補補任勞任怨。

小村姑叫餘小燕，十六七歲眉目如畫，可惜面板不健康，穿的大棉襖大棉褲，青布包頭，顯得單薄瘦弱。

她來了兩個月，誰也沒留意這位臉上有病容的貧家小姑娘。

小村姑是開元寺僧人僱用的，開元寺經營的卑田院的救濟金，乞丐們不敢過問，也就不管派來照顧的人是何來路，反正有吃有穿，照料得當就心滿意足。

賽鐵柺每天一跳一跳在外面鬼混，完全忽略院中這位不起眼的小村姑。

陰陽雙怪躲在封山託庇的訊息，不斷向南北悄悄傳出，令北天君的人大感不安，派了不少人追查謠傳的來源，毫無頭緒。

陰陽雙怪是秘密逃來的託庇兼養傷的，避免霸劍天罡追蹤抓住他們上法場，訊息是怎麼可能外洩？

連大爺旋風虎也不知其詳，其他的爪牙也沒有知道的必要，也當然不可能是封山的人傳出的。

封山固然有可怕的人包庇罪犯，遼湖豪傑武林英雄不敢在老虎嘴上拔毛。

但霸劍天罡如果動用官府的力量，由淮安府行文順德，會同兩府辦案公人。出動丁勇捕拿殺官兇犯，封山即使是城池，也會被攻破的。

所以，訊息決不可能從封山傳出。

任何人到封山尋仇，北天君的內也無權干涉，但畢竟牽涉到地方龍蛇的威信，主人臉上掛不住。

而且，北天君與封山的主人有交情。

封山的主人，本城的人都知道是冀南別莊的莊主．許大老爺許五行，他是當地的大財主。

要拜會許大老爺的貴賓，須先到封山村許大爺的下莊投貼，如何才能獲得接見，辭別後的貴賓從不透露內情。

沒有人知道許大爺的來歷，江湖朋友也不知道他是老幾，所以前往拜會的人甚少．只有知道底細人的不時往來。

小徑通向二十五里外的封山村，地勢平坦。

太行山的地下水充沛，形成不少泉水和溪流，所以小橋甚多，人馬通行無阻，車輪不便行駛，陌生人走上這條路，難逃有心人的耳目。

封山村至冀南別莊遠有十餘里，而且是山區，岡陵起伏，林深草茂，前往拜會的人，通常當天不會返回府城。

雙怪託庇的訊息，可能是他們前往封山時傳出的。

為何傳出？

委實令人百思莫解。

北天君的人窮緊張，怕雙怪仇家聞風前來鬧事。

封山的人卻毫不介意，從不派人向旋風虎詢問情勢，卻派有人在府衙活動，留意來自南京的柱來公文。

只要霸劍天罡不用官府的力量，來十個八個霸劍天罡小事一件。

淮安屬南京，順德屬京師。

雙方往來的文牘，皆需由兩京的布政使行文，不可能直接用府或縣