地方衙門都在鼓勵生育，提升繁衍能力……”

辰凌微微點頭，人口和糧食，是重中之重，根據史書記載，秦始皇發動統一戰爭，需要雄兵百萬，還發動兩百多萬民眾運糧和生產，當時整個戰國人口只有兩千多萬，秦國就獨佔五百萬，但是發動那麼大的戰爭，五百萬人口也顯不足，於是秦王嬴政就下令全民皆兵，所有百姓隨時接受調令，為國家出力，無償徵發，濫用民力。

這種粗暴、剛性的做法，是統一六國最有效的手段之一，使得秦國有能力，完成了橫掃六國的偉業，當然，也恰恰是因為這種粗劣無人道的手段和性格，同樣促使了秦國不愛百姓，橫徵暴斂，被萬千勞苦大眾不接受，誘發起義推翻。

目前燕國只有兩萬多萬人口，至少還需要一倍的人口數量，才有希望贏得統一戰爭。

如果只靠燕人來繁衍，這只是一個途徑，而且見效慢，為何？一是因為這個時代，醫療條件和水平太差了，嬰兒存活率很低，一家生十個，最後能擺脫疾病、瘟疫生存下來的，還不足一半，另外，成長起來需要一個漫長的時間，至少十七八年後，才能被徵入伍。

最有效的途徑就是搶人口，讓中原越亂越好，把更多的難民和六國子民，遷徙到燕國來，經過數年的文化洗禮，使這些人逐漸把燕國當成自己的捍衛的國家，歸屬之心很重要。

待樂毅講完，劇辛上前道：“啟奏君上，燕國六大軍區整編完畢，武將調動，戰馬匹配完成，軍區駐紮地正在建設中，目前國內已經徵兵入伍四十萬，再多，糧草和人口都暫時無法支撐了。”

辰凌明白這個意思，兩百多萬人口，其中燕國本土人，只有一百六十多萬，有三四十萬人馬，可以說四個人裡面就有一個當兵的，這已經是極限了，再多都是良莠不齊，年紀差齡太大，戰鬥力必然會受影響，而且燕國剛穩定一年多，糧草儲備有限，光著六大軍區，四十萬兵馬，每天的消耗，都是龐大的數目。

“四十萬兵馬，保家衛國，抵禦外敵是夠了，暫時不必徵兵了，讓更多的勞動力能耕作、搞經濟建設，六大軍區要訓練精兵，不要混編在一起訓練，按照年齡和身體素質，分成特種兵、精兵、普通士卒、庸兵幾種，暫時每兩年進行一次徵募兵員，然後把庸兵裁掉，按照服兵役年紀，把不同兵種的年齡範圍確定好，普通士兵，五年進行一次更換，精兵十年一次更換，退役回家，發放退役金等，提高軍人的待遇……”

辰凌按照自己的想法，對劇辛以及朝廷武將進行一番灌輸，最主要是精神控制，準備在各大軍區，展開嚴格訓練和政治思想教育，每個士兵灌輸‘保家衛國、忠於朝廷’的思想，只要能看到的地方，都拉起橫幅，寫上‘忠於國家、忠於朝廷、忠於燕王、忠於人民’的字樣，用思想武器，把軍人服從命令的天職和忠君愛國思想緊密結合在一起。

范雎對鹽鐵、紡織等行業稅收和坊市等進行彙報，暫時他作為掌管財政的官員，對這些頗有造詣，擬定了一些調動市場、與番邦貿易的條例，能使燕國每月獲利不少賦稅。

辰凌對水力裝置很上心，不過這件事屬於高度機密，只能在朝會之後，才能詳細詢問了。

這時蘇秦又把當前中原六大國形勢講解一番，秦、魏、齊、楚、韓、趙的動靜，經過一年多的征戰，齊魏趙楚四國均有大收穫，消滅了臨近的小國，但是同樣消耗巨大，兵員、錢糧都傷了元氣，幾年內都要進行休養，暫時無力征討宋國，使得宋國有了苟延殘喘的機會。

辰凌聽過之後，瞭然於胸，一腔熱血，感慨說道：“幾年之後，七雄爭霸的日子即將到來，這段時間，我燕國要勵精圖治，加快經濟、國力、軍事的發展，等下一次中原烽火的時候，才是真正的大爭之世登場，那時候，一場戰國的洗牌角逐，才真正上演！”

第0718章外交之策

辰凌回朝之後，幾次組織軍機大臣，商議國事，繼續推進變革，把法律完善，各種獎罰制度，農耕制度，坊市收租等，有條不紊，番邦諸侯也多來燕國貿易，使得國庫開始充盈起來。

要不是燕國數百年來，歷代君王不斷積攢，偷偷建了一個寶庫，被燕昭王用來變法的基礎，否則，沒有那些金銀珠寶，很難這麼快實施。

戰國時代，各國軍隊雖然有正規軍，但大多還保持著春秋耕種收糧，其它時間備戰的狀態，除了都城禁衛軍，地方的駐軍更是靠自給自足，閒時回家務農，自備糧食和武器，等到有戰事時再歸隊。

各國的軍隊沒有俸祿，都是義務兵賦，受傷致殘或戰死，沒