這使天利合作區跳出了傳統貿易加工區的簡單思維，將思路轉變為打造一個高起點的服務型特別合作區。這個方案最大限度地挖掘與提升了模里西斯環保生態和旅遊天堂的價值，得到了模里西斯政府的高度認可，從總統到總理，各個方面都非常滿意，模里西斯總理先後兩次訪華，積極到中國招商。

從模里西斯歸來，天利集團把方案上報商務部、全國工商聯，得到了一致認可。原商務部長薄熙來對該方案給予高度評價。全國政協副主席、全國工商聯主席黃孟覆在2008年5月帶領幾十位企業家前往非洲考察，將模里西斯作為最後一站，他特別讚賞地說：“以前我看我們海外的一些開發區、加工區的作法不對頭，全都搞一些加工產業。現在這個思路好，這個思路太棒了。”考察團認為，模里西斯天利合作區建成以後，對於推進中國“走出去”戰略和中國企業進入非洲，走向世界，都會是很好的平臺，它一方面推動整個中國企業走出去，另一方面還是中國和諧社會、和諧世界、科學發展觀在世界上的體現。

對於“四老”中的老闆來說，非洲投資的價值已經非常清楚，目前非洲已經迎來中國投資的浪潮，例如投資能源和礦產開發的中石油、中有色、寶鋼等大型企業，投資工程承包建設的中建、中鐵、中水電等大型企業，投資輕工品製造和貿易的浙江、福建、廣東等地的眾多中小型企業都已進駐非洲。這些投資非洲的中國企業面臨的最大問題就是投資環境差。非洲大部分國家基礎設施落後，政局不穩，社會治安混亂，通貨膨脹嚴重，匯率波動巨大，這一切嚴重阻礙了中國企業進入非洲投資的程序。中國企業迫切需要在非洲有一個宜居、宜商、宜休閒的“安全港灣”，而模里西斯恰恰可以滿足這一需求。同時中國企業透過借道模里西斯可以利用該國與歐美國家的優惠貿易政策，在一定程度上繞開歐美國家對我國的關稅壁壘，把模里西斯變為開拓世界市場的橋頭堡和戰略跳板。

最後，來自中國的大量投資主要用於打造模里西斯的總部經濟，挖掘其環保生態效應，增加其就業機會，為“四老”中的當地老百姓創造更多的就業機會，他們又怎麼會不滿意呢？合作區的方案引起了模里西斯媒體的熱烈追捧。

合作園區最終的成功要靠市場，企業則是市場中最活躍的因素，而政府不可能同時面對成百上千的企業，這時候就需要運營商了。那些具有實力和市場運作能力的運營商可以扮演好承上啟下的角色。政府代表全域性利益，運營商則在體現總體戰略和規劃的基礎上，調動各類企業的積極性。政府只有學會與市場跳舞，有效地藉助企業的力量和市場化的運營方式，才能真正啟動合作區，運營合作區。

對接中國與模里西斯國家戰略，打造一個全新的平臺——模里西斯天利經濟貿易合作區由此找到了靈感與方向。

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中國首家海外經濟特區

經中國國家商務部批准，山西天利集團公司與模里西斯國家政府在位於該國首都路易港北部約17公里的“Riche　Terre”地區簽訂了土地租賃合同，正式成立模里西斯天利經貿合作區。合作區規劃總面積10平方公里，首期開發面積平方公里，土地租賃期為99年。

正如王志綱所講的，模里西斯天利經貿合作區不是一般意義上的加工型合作區，與之前中國在非洲設立的一批經濟貿易合作區相比，模里西斯天利經濟貿易合作區既有共性，也有鮮明的特色。

共性都是利用國內和落戶國家的各種優惠政策，吸引中國企業到非洲投資建廠。這些合作區有以礦產資源開發為主導的，有以輕工產品生產加工為主導的，天利合作區由於地處“非洲小龍”模里西斯境內，勞動力成本較高、自然資源貧乏，但是海島風景優美，經濟水平較高（2007年人均GDP接近5000美元），商務環境優良，社會治安較好，如果運作良好，完全可以建成一個非洲的特區。對於中國企業來說，這裡是“生產加工和區域總部基地、政策優惠交通便利的貿易樞紐、風光秀美的生活休閒平臺”，是中國企業走向非洲、走向世界的橋頭堡和最佳戰略跳板。

在這個定位的基礎上，模里西斯天利經貿合作區進一步與模里西斯政府在法律和金融政策上對接，把一個常規的貿易合作區升級為對方的國家戰略，又賦予了它更豐富的內涵。明確戰略定位以後，模里西斯天利海外經濟特區進一步制定了具體可操作的實施策略。首先，勾畫“三個自由區和兩個基地”的總體佈局構架，即國際商務自由區、國際貿易自由區、