傲被打得丟進了糞坑,一個個變得垂頭喪氣,在生存空間不斷向南壓縮,且戰勝明軍無望的情況下,許多清兵走上了投誠的悲劇道路。
投誠的清兵紛紛兌現了明軍的承諾,什麼委任狀發了,銀子也發了,然後跟隨各騎兵營作戰。
同時遼東作戰參謀部隨著時間的推移,不斷的降低投誠獎勵。這一招讓頑抗的清軍意識到了時間的緊迫性,紛紛繳械投誠。
整個戰局持續了將近一個半月,朝鮮境內清軍被肅清了絕大部分,只有小股清軍在零星的活動,但也已經威脅不到運輸交通線。
四月當中,遼東戰局則比較穩定,多鐸在濟爾哈朗和嶽託退兵後,就一直在做戰爭準備,同時派出使者前往京師,要求和談。
崇禎給趙巖下了道聖旨,同意商稅改革,趙巖也如約將水力騾機和水力織布機交了出去,不過針織機卻沒有交,同時水力騾機和水力織布機都是初級的那種,效率相比目前山東各個紡織廠使用的要低出將近一半。
如果打起價格戰,趙巖完全吃得消。
同時趙巖也派出了三百名精通練兵的教官,以及三百名軍器局的工匠。
崇禎要對付他,趙巖還真是一點不悚他,以大明那**至極的軍隊後勤體系,朝廷根本練不出他手上這樣的兵馬。
再說練出了又能如何?用銀子都堆死他們。
不過又形式火器和新的練兵方式以及兵種之間的配合,的確是可以讓大明的軍力提升很多。
軍力的提升,可以讓國家更加穩定,也有利於趙巖的商業活動。
不久之後,一件事讓趙巖十分的錯愕。
那就是崇禎撤了戶部尚書王國光,然後把登州知府陳鍾盛召入朝中。
陳鍾盛與趙巖的交情深厚,時常來向趙巖請教治國安民之道,趙巖都是毫無保留,就大明各個弊政給與點明。
就如何改革弊政方便,陳鍾盛與趙巖時常辯論,陳鍾盛經常想出一些與趙巖的想法不同的改革之策,但通常都是趙巖佔據上風。
經過將近兩年的不斷交往,陳鍾盛已經能夠具備了改革家所需的一切條件。
崇禎與陳鍾盛召對,問之大明弊政。
陳鍾盛提出了五項財政方面的主要弊政。
一為土地兼併嚴重,免稅階層太多,二為偷稅漏稅者繁多,土地畝數瞞報嚴重,三為水利年久失修,百姓無法安定生產。四為官僚**,吏員尸位素餐,收稅不嚴謹,不積極,且上收賦稅多被貪汙。五為百姓納糧損耗嚴重,利潤皆為商人所取。六為商稅徵收過低,加劇貧富差距。七為軍需剋扣嚴重,各地官軍皆不曾領過全額軍餉。
崇禎又問解決之法。
陳鍾盛皆與趙巖辯論過這些問題,心中有應對之策,皆一一與崇禎說道。
第一弊政,以緩為主,先限定各級別官員、功名之士免稅田畝數額,而商稅不免,然後逐年下調畝數。
第二弊政,精心挑選廉潔吏員,對各地田畝重新丈量,對田畝數額過三百,偷漏賦稅者進行嚴查,並嚴禁一切白契。
第三弊政,朝廷先重點修繕主要產糧區水利,以保證糧食產量,並恢復黃河大挑、小挑,及兩淮、長江的治理。並鼓勵官員、皇親國戚、鄉紳、商人出錢修繕水利,繁出了一定錢糧的,可以給與一些名譽上的嘉獎,再給些虛職。
第四弊政,首先對拖欠稅額官員進行查處,並重新議定各地賦稅定額,並與申明稅種及額度,取消一切雜稅,地方官員有多收者,可讓百姓進京告狀,併成立專門的受理衙門,在不橫徵暴斂的情況下,提拔多交稅的官員,可與上屆官員進行比較。
第五弊政,改百姓納銀為納糧,改俸祿發銀為發糧,所收糧食存於當地府庫,朝廷直接派人管理府庫,扣除當地吏員、皇親國戚所需俸祿,其餘糧食部分留於府庫,部分由戶部派遣人員賣給當地糧商。
府庫所留部分,視當地戰況而定,若官軍雲集,可全額留在當地府庫,以備戰時有糧可用。
而京師這樣俸祿支出龐大的地區,則用白銀髮放,免去官府運糧之環節,同時大力發展周邊農業生產。
第六弊政,商稅視各行業狀態隨時進行調整。
第七弊政,另立軍餉發放渠道,可讓武將進京由皇帝親自發給軍餉。
崇禎聽完陳鍾盛的改革之法,見陳鍾盛滿腹治國之道,大喜之。不過他對陳鍾盛的改革之法並非完全贊同。
例如第一條,取消文官集團的免稅特權,崇禎自然是