注＇八＇凡首匿者，為謀首，臧匿罪人。至宣帝時，除子匿父母，妻匿夫，孫匿大父母罪，餘至殊死上請。知縱謂見知故縱，武帝時立見知故縱之罪，使張湯等著律，並見前書也。

注＇九＇王嘉字公仲，平陵人。案嘉傳及刑法志並無其事，統與嘉時代相接，所引故不妄矣，但班固略而不載也。

注＇一０＇體，政體也。傅音附。

伏惟陛下包元履德，權時撥亂，＇一＇功踰文武，德侔高皇，誠不宜因循季末衰微之軌。回神明察，考量得失，宣詔有司，詳擇其善，定不易之典，施無窮之法，天下幸甚。

注＇一＇撥，理也。公羊傳曰：“撥亂代反之正。”

事下三公、廷尉，議者以為隆刑峻法，非明王急務，施行日久，豈一朝所厘。＇一＇

統今所定，不宜開可。

注＇一＇厘猶改也。

統覆上言曰：“有司以臣今所言，不可施行。尋臣之所奏，非曰嚴刑。竊謂高帝以後，至乎孝宣，其所施行，多合經傳，宜比方今事，驗之往古，聿遵前典，事無難改，不勝至願。願得召見，若對尚書近臣，口陳其要。”帝令尚書問狀，統對曰：

聞聖帝明王，制立刑罰，故雖堯舜之盛，猶誅四凶。經曰：“天討有罪，五刑五庸哉。”＇一＇又曰：“爰制百姓於刑之衷。”＇二＇孔子曰：“刑罰不衷，則人無所厝手足。”＇三＇衷之為言，不輕不重之謂也。春秋之誅，不避親戚，＇四＇所以防患救亂，全安觽庶，豈無仁愛之恩，貴絕殘賊之路也？

注＇一＇尚書咎繇謨之詞也。庸，用也。言天以五刑討有罪，用五刑必當也。

注＇二＇尚書呂刑雲：“士制百姓於刑之中。”孔安國注云：“咎繇作士，制百官於刑之中。”此作“爰”，爰，於也，義亦通。衷音丁仲反，下同也。

注＇三＇厝，置也。

注＇四＇左傳曰：“大義滅親。”又曰：“周公殺管叔，夫豈不愛，王室故也。”

自高祖之興，至於孝宣，君明臣忠，謨謀深博，猶因循舊章，不輕改革，海內稱理，斷獄益少。至初元、建平，所減刑罰百有餘條，＇一＇而盜賊浸多，歲以萬數。閒者三輔從橫，髃輩並起，＇二＇至燔燒茂陵，火見未央。其後隴西、北地、西河之賊，越州度郡，萬里交結，攻取庫兵，劫略吏人，詔書討捕，連年不獲。＇三＇是時以天下無難，百姓安平，而狂狡之埶，猶至於此，皆刑罰不衷，愚人易犯之所致也。

注＇一＇初元，元帝年也。建平，哀帝年也。

注＇二＇從音子用反，橫音戶孟反。

注＇三＇東觀記統對尚書狀曰“元壽二年，三輔盜賊髃輩並起，至燔燒茂陵都邑，煙火見未央宮，前代*＇所＇*未嘗*（所）*有。其後隴西新興，北地任橫、任*（崖）**＇崖＇*，西河*（曹）**＇漕＇*況，越州度郡，萬里交結，或從遠方，四面會合，遂攻取庫兵，劫略吏人，國家開封侯之科，以軍法追捕，僅能破散”也。

由此觀之，則刑輕之作，反生大患；惠加奸軌，而害及良善也。故臣統願陛下采擇賢臣孔光、師丹等議。＇一＇

注＇一＇孔光字子夏，師丹字公仲，並哀帝時丞相。光明習漢制及法令，丹初以論議深博，徵入為光祿大夫，皆有議，見前書。

議上，遂寑不報。＇一＇

注＇一＇上音時掌反。

後出為九江太守，定封陵鄉侯。統在郡亦有治夡，吏人畏愛之。卒於官。子松嗣。

松字伯孫，少為郎，尚光武女舞陰長公主，再遷虎賁中郎將。松博通經書，明習故事，與諸儒修明堂、辟廱、郊祀、封禪禮儀，常與論議，寵幸莫比。光武崩，受遺詔輔政。永平元年，遷太僕。

松數為私書請託郡縣，二年，發覺免官，遂懷怨望。四年冬，乃縣飛書誹謗，下獄死，國除。＇一＇

注＇一＇飛書者，無根而至，若飛來也，即今匿名書也。

子扈，後以恭懷皇后從兄，永元中，擢為黃門侍郎，歷位卿、校尉。溫恭謙讓，亦敦詩書。永初中，為長樂少府。松弟竦。

竦字叔敬，少習孟氏易，＇一＇弱冠能教授。後坐兄松事，與弟恭俱徙九真。既徂南土，歷江、湖，濟沅、湘，＇二＇感悼子胥、屈原以非辜沉身，乃作悼騷賦，系玄石而沉之。＇三＇

注＇一＇孟喜字長卿，東海人，見前書。

注＇二＇湖謂洞庭湖，在今嶽州。水經雲沅*＇水＇*出牂柯且蘭縣，注云入洞庭，會於江