襄陽北面。

淯水河岸，一大群百姓正扶老攜幼沿河南下。上至年過七旬的老人，下到不滿十歲的孩童，甚至還有在襁褓中的嬰兒，他們步履蹣跚的南下。

李超到達襄陽，山南開始有遊民出現了。

秋旱持續，久旱無雨，許多莊稼已經旱死，只剩下靠河的地方，還有些有水井的地方還在勉強維持著，可莊稼也在一天天的枯萎著。

一些本就貧困的家庭，當莊稼旱死，家中又沒了什麼存糧後，便開始另想辦法了。一些有經驗的老人，便開始帶著家人趁著還沒到山窮水盡的時候，開始拖家帶口的離開家鄉，去別的地方投親奔友，準備離開家鄉，躲過這場大災。

還有些人無親可投，便也只能帶著家人，帶著僅剩下的一點糧食，向著南方而去。

“相國，鄧州、唐州來報，已經發現不少零星災民進入境內。”

正在處理公務的李超聽了，抬起頭來，長嘆一聲。

該來的還是來了。

旱災、蝗災，不管是什麼災，最終都會是饑荒，而饑荒最怕的就是流民。一旦饑民走出家鄉，開始流動起來，那比蝗災還可怕。

蝗災一彙集起來，是走哪吃哪，吃掉所有的莊稼，甚至是樹葉青草。

但饑民流動起來後，更加可怕，因為他們不但會走到哪吃到哪，而且極容易暴動。為了吃的，他們會無視一切綱理倫常，一切律令法規。

偷盜、搶劫，甚至是殺人放火，易子而食，餓極的人什麼事情都做的出來的。

最可怕還在於，本來有些地方可能能夠堅持的下來，可大量的災民湧入之後，就會馬上把一個地方吃光，然後那個地方的災民只能被迫的跟著一起去下一個地方。

蝗蟲吃光了糧食，饑民就成了蝗蟲！

本就薄弱的存糧儲備，絕對架不住這群饑民的飽和式攻擊，他們到哪，哪就得崩潰。

因此對於李超來說，防範饑民移動，也就成了關鍵中的關鍵。

有些命令，李超不想下，可有的時候卻必須得下。

咬咬牙，李超長嘆一聲。

“傳本相命令給各州各縣，禁止百姓離境，設關立卡，一個也不放放離！”

饑荒其實也是一種瘟疫，如果不隔離，就會把傳染上所有的地方和人。隔離後，才能有機會控制，並把損失減到最低。

這種隔離的做法，雖然會比較有效，但也會是殘酷的。當百姓飢餓的時候，卻不能離開去尋找生機，只能被迫困在那裡等死，絕對是殘酷的。

而李超現在卻得下這個命令，做出這個決定，因為他得為其它更多的人著想，不能讓損失更大。

“立即加緊調拔糧食，讓各地開始發放救災糧！”

“現在就發嗎？”上官儀驚問。

現在還剛入秋，災情還沒真正開始，現在就放糧，那可是有點早啊。現在就放糧，那等到真正大災的時候怎麼辦？

“等不了了，我身為陛下派來的地方官，父母官，我不能看著治下的子民活活餓死。讓各地開始登記，現在就開始放糧！”

等不了了，既不能讓饑民離開家鄉，如果再不給發糧，那就真正的是餓死人了。那種把人關起來活活餓死的事情，李超做不到。

沉吟片刻，李超又道，“那些來領救濟糧的，全都得要核對身份。有啟貼的，如果確實家中無糧，那麼發放救濟糧，同時把領救濟糧的青壯，組織送到鄧州來，其婦孺老人則留在當地，組織他們捕蝗！不能讓他們閒著，但也得保證他們有飯吃，一天至少得保證兩頓！”

“就算吃蝗蟲餅，也得讓他們吃個七成飽！”

吃飽了，大家就不會慌，就不會亂，才能聽從官府的安排。

現在最重要的就是不能亂。

漢京的修建也要開始了！

不過現在修漢京已經不是重中之重了，修漢京，只是為了把那些青壯饑民集中起來管理，讓他們有事做有飯吃，免的失控。

“相國，如果從現在就開始放糧，恐怕我們手裡的糧食遠遠不夠啊。”王玄策也在一邊說道。

“這個我知道，但我不能看著他們餓死。”

李超想了想，“你們去跟關在牢裡那些糧商們的家人談談，看他們願不願拿糧來贖人。要是願意，那就交糧，然後把人領回家去。告訴這些王八蛋，以後給我老實點，這次我放過他們，但如果他們再犯，可就別怪我李超不客氣了。”

李超平時對商人態度開