理解，第一個是要抹去遼國的印記，便於統治，例如遼字沒有了，改成巨河。

其次遼國的各州各縣名字與宋朝多重疊，而且州也太密集了，有的不滿千戶也成了州。州縣密集無所謂，主要以後就要派知州來管理，無疑會增加宋朝的官員費用開支，因此許多州也併成縣。

這個必須要重新改。

那個有這個細緻的心思改那麼多名字，於是宋九按照後世的記憶。換成後世的名稱。實際有的不對，如現在的赤峰。離後世的赤峰還有很遠距離呢。

不過大多數讓他蒙對了。

蒙對蒙錯問題不大。

主要就是州縣重組。

這會讓遼國印記淡化，若是用遼國官員。會讓他們頭痛，但以後多是宋朝官員，反正是新地方，對他們來說一個樣，於是宋九花了一個時辰便在地圖上完成“壯舉”。

大家看著地圖上的新名字，有些啼笑皆非，不過最終還是預設了宋九的做法。

如赤峰，不叫赤峰又叫什麼呢。莫要忘了，秦州西側還有一個松州。不過出現了許多陽。上陽，東陽，河陽，朝陽，呂陽。陽光普照嘛。

但往西往北，基本就不問了。

略略動了一些名字，也不過動的是原來遼國各駐軍的名稱。

有諸多原因，在這個圈子範圍內，包括現在的上陽。遼國的臨潢府地區，都開始有人定居與耕種，本來女真那邊情況最惡劣，在史上包括明朝都沒有辦法治理那個遼東深處。

然而因為幾十年前宋九帶著諸多文吏與將士前去指導。又在遼國壓力下，烏玄明主動配合，反而哪裡情況比歷史上很多時候都要好。可能接近於十九世紀山東百姓闖關東的初期。

後來蕭燕燕兇殘地鎮壓了女真獨立，不過依然繼續保留著宋九推廣的先進措施。定居了。對於遼國來說也利於治理。

而且還有數條大河，現在通航還存在著許多問題。包括鴨綠江，混同江，主要大多地區仍然很落後，沒有政府去認真的梳理河道，就象鴨綠江通航是十分危險的，河道里有許多礁石，若無當地人帶領，隨時能船翻人亡。不過稍做梳理，遼河、鴨綠江與混同江三大河流，便能通航到許多地區，幅射遼東七成區域。

雖然有漫長的冰封期，但在春天到來時，多半地區有半年以上的通航時間。

朝廷暫時不指望這裡的稅收，不過通航了，就能繁榮這裡的商業，加強與中原的來往與聯絡，互補有無。

不指望這裡的稅務能保障官兵以及其他的支出，然而與如同西北一樣，這裡可以會練兵，可能發陸續發生一些戰事，因此在前期不僅不指望稅務，朝廷還要運送一部分物資來此。

這也是沒有辦法的事。

必須先將人心攏住，那麼先開始就必須要執行低稅政策，除了遼南與沿海部分地區人口密集，自現在的鐵嶺，以前的銀州向北，因為遼國將渤海國人口大多數強行遷向遼南或者中京一帶，許多地區還是人煙空曠的所在，必須要有一個長時間的休生養息發展階段。

當然治理好了，朝廷就可以徵稅了，如同宋九在嶺南所做的那樣，當然北方人更強悍，人煙更稀少，基礎更差，朝廷想得到收益，會比廣南更慢。

但現在朝廷也不急，若沒有戰爭，或者將宋遼戰爭的費用節約下來，那就非常驚人了。

例如澶淵一戰，就花費了幾千萬緡錢。

將這個費用節約下來，用在治理北方，會達到如何驚人的效應？

而且宋朝財政現在依然很健康，可能接下來三四年裡會很難，但難就難在這三四年。並且書院開始嘗試著將蒸汽機放在船上，利用螺旋槳推動船隻前進。

這個技術可能還要幾年才能成熟。

它不是使船隻變得更快，但它意味著一旦成功，便不需要藉助季風航行，若是遠可能技術跟不上，但遼東不是太遠，那怕是繞道混同江入海口，一路有海岸線，有供給，相信高麗人會聽話的，況且也會給他們帶來收益，那麼就不需要季風，來回通航。

但這是能治理好的情況才投入這些錢帛與人力的。

往北就不行了，天氣更寒冷，人煙更稀少，往西同樣又不行了，大漠地帶，人煙稀少不算，沒有河流通達，有河流通達也不能讓船航行到哪裡。在這時代，船隻仍然是運費最少的交通工具，沒有船，用車子推到大漠深處。想也不要想哪！

這依然是典型的現實主義風格。

趙恆到達上陽府。

諸多部族酋首