原地勢平坦，僅土地的話，比森林容易開拓多了。

在那裡開拓的難度，更多是集中在草原生物上，那裡有大量的豺狼人、巨魔、獸人、地精，這些有一定智慧的生物，經常成群結隊，很難對付。

特別是豺狼人和獸人，很多都已經形成部落了，簡直就是區域性的牛皮癬，想要開拓，難度不小。

但這是對現如今的開拓者來說的。

對於夏多這樣的資深奧術師，或者過去至少大法師等級的開拓者，那些絕大多數都不掌握魔法力量的草原生物，幾乎不堪一擊！

一個法術下去，就能清理掉一片，之後領民只要稍微平整一下土地，就算開拓完了。

後期防護問題也不大，只要開拓者願意放下身段，勤殺、多殺，領地最終將會成為草原生物的禁忌區域。

哪像森林中，樹根一個個地藏在地下，有時還有很多石塊，難道他一天到晚什麼事都不幹，就專門幹這些活嗎？

那要領民何用？

開拓者在選擇開拓目標的時候，如果有更好的選擇，絕大多數人都不會選擇森林，除了本身的開拓難度外，精靈也是一個很重要的因素。

綠珠森林已經算是好的了，森林中的生物在薩維爾領長期不斷的清楚中，比起一般的原始森林要少很多，而且和精靈也沒有明顯的糾紛（薩維爾時期就解決了）。

換做其他森林，說不定三天兩頭就跳出幾個巨魔抓幾個領民打牙祭，那種情況才叫一個噩夢呢！

幾乎每開拓一寸土地，就要流一寸血，除了大法師這樣的存在能支援得下來，一般高階法師可能早就破產了。

高階之下，或許等不到破產，就先死於開拓過程中的各種意外了。

眼下，大夏領每個月能開闢出1500新畝的可耕種土地，要是傳出去，就算是平原上的那些開拓者也會十分羨慕！

這種程度的差距，已經不能光用領民的積極性來解釋了，更在於組織制度上的優越性。

雖然只是簡單地分個組，卻讓每個人都有了自己的位置，上下職權、分工明確，確保每一個人、每一分力都能得到充分利用。

更別說還有組與組之間的聯動，更高視野上的統籌安排，都給開拓部帶來了前所未有的開拓速度。

如果不是工具還很落後，如果換上現代的各種工程機械，這麼多人可能幾天內就能將整個綠珠森林都開拓出來。

收回那些發散的思緒，夏多敲了敲坐椅旁的扶手，然後做出最新的指示：

“每月新增1500畝，那每月授田人數就控制在100人左右，其中一半人，根據新村規劃實授土地，另一半人則授予下個月開拓的土地，最遲不得超過兩個月！”

如果全部實授土地的話，當然也可以，但夏多依然選擇了提前授予為開拓的土地。

之所以要這麼做，除了照顧萊頓等人的面子，更重要的是他需要這麼一個較為短期的【承諾-兌現】過程。

類似於地球上的“養”信用卡，在【借錢-還錢】的過程中，卡主在銀行的信譽就自動提升了。

但夏多這麼做，卻不是為了“養卡”後的套現，而是真的為了提高信譽，穩定秩序人心！

在每個月都有實授土地的情況下，另一半人多等一個月也不是不能容忍，為這拖延的一個月，夏多也會額外付出一定的金幣。

這既向下轉移了財富，為領地商業環境的構建提供助力，同時也彰顯了大夏秩序寬嚴相濟的嚴謹一面。

透過這些小事，不斷“培養”領民心中對領地、領主、法典的信任，未來在重大事件上，才更能得到領民的信任。

用地球上的話來說，這就叫——“切實提高政府公信力”！

暴力統治，必將被更暴力者推翻；而秩序（人心）一旦形成，將會綿延萬古。

既有志於創造真正的魔法文明，夏多自然會更注重秩序之力的一點一滴雕琢過程，使其不會偏離正路。

……

領地各部例行會議結束後，夏多回到書房，展開奧火，開始施法感知秩序之力。

《大夏領領民道德規範》頒佈後的這幾天裡，他幾乎每天都要檢查一下秩序之力的狀態，並推動秩序之力構建秩序迴圈。

儘管他現在對秩序之力的各種影響因素研究還很初級，無法將領地秩序的變化與秩序之力的變化準確對應起來，但多收集資料總還是沒錯的。

今天這次例會後，相關工作還沒有完