道理說出來像吃飯一樣簡單，就連孩子都能隨口道來。可是讓道理落實在具體事務上，卻並不是那麼容易。同樣處於戰後復興期的剛鐸，連經濟都受縛於阿諾爾攝政者希拉娜和未來人皇，而精靈王所需要的物資又不是一筆小數目。那麼，梅蘭迪爾要如何將“為我們而戰的盟友將獲得剛鐸提供的最好物資“這個道理落到實處呢？

剛鐸現任國王沒有讓阿諾爾官員看笑話，他只用一道指令就把道理紮紮實實的變成了可實施的方針。他的指令是：“即日起，暫停對外輸送的貿易物。相關官員應先從準備出口的貿易物中留出精靈王需要、以及可能需要的優質物品。不僅是這次，只要精靈王的部隊沒有離開停止魔多包圍戰，，剛鐸貿易品輸送出國前，相關官員都應根據精靈王軍隊消耗的情況，留出足以補給的戰鬥物資。”

剛鐸沒有多餘的錢財，不可能有足夠的金錢用於購買精靈王所需的物資。當然也不能指望希拉娜和人皇將從剛鐸收取的財富歸還部分。減低貿易物的出口數量，以保障精靈王的物資需求，是梅蘭迪爾目前能想到的最有可行性的辦法。

當然，梅蘭迪爾很清楚，指令釋出到現在只是解決了最基本的物資需求。

雖然人類是整個中土大陸最擅長出產生存必需品的種族，精靈王要的絕大部分物資也正好是人類種族多到可以用於出口的物品。但是，參與包圍戰的軍隊所需要的並不僅僅只是需要解決食物和住宿的問題。對於履行承諾，用實實在在的軍事力量幫助自己的精靈王，他顯然願意給他的軍隊提供最好的軍營生活。這樣的話，除了物資，還需要準備隨時可以動用的金錢。

“立刻去擬公函，向未來人皇和阿諾爾攝政者說明剛鐸現在的情況。並通知所有盟友，剛鐸王國已經全面進入最高戰備狀態。請盟國遵守戰備國家的相關約定進行外交事務。”

“最高戰備”被用來形容一個國家時，代表著該國隨時可能參與戰爭，也代表著該國邊境管理達到峰值，警戒線擴到最大。說得具體一點就是，即使持有該國外交公函的盟國來者，想繼續進行外交或貿易，也需要先出示往來公函，經過嚴厲的檢查之後才能不攜武器入境。除此之外，戰備國可以在不需要發出詢問的情況下，對數量過百，進入一定範圍內的不明隊伍進行以驅逐為目的攻擊。因為一個國家一旦進入戰備狀態，出於戰鬥安全和防止敵軍混入的目的，不會給不明來訪者任何解釋的機會。而盟友國家，更不會在此時挑戰戰備國的容忍度。可以說，在未進行事先明確告知的情況下，戰備國家可以合法的剿滅所有試圖接近的來訪者。也就是說，剛鐸進入一級戰備之後，即使是人皇帶著隊伍過來，也需要事先告知數量及大概到達的時間，以免被戰備國合法剿滅。

不過，梅蘭迪爾可不僅僅是利用“最高戰備”狀態讓人皇也無權隨意進入剛鐸。戰備狀態還會賦有剛鐸更多獨自主權，比如經濟方面。

見負責公函撰寫的官員已經開始行動，梅蘭迪爾意味深長的向阿諾爾官員問道：“依照人類種族以前的慣例，國家進入最高戰備狀態後，人皇應該如何處理入戰王國的管理權？”

阿諾爾最高官員抬起頭，心中不甘，卻不能不接受剛鐸進入“最高戰備”的事實。只要精靈王的軍隊一到，緊貼著剛鐸王國的魔多便將燃起熊熊戰火。

一個國家周邊地區出現重大異常，有可能對本國安全和穩定帶來較大影響時，就必須進入戰備狀態。無論是從戰爭形勢上，還是出於剛鐸子民的安全考慮，梅蘭迪爾調整剛鐸國防的做法都讓人挑不出絲毫錯誤來。阿諾爾官員當然知道未來人皇不願意看到剛鐸進入戰備，可位高如人皇，也拿不出反駁事實的理由來。

連人皇都不能不同意，阿諾爾最高官員只好答道：“過往的每一個人皇，都會把經濟獨自權暫時賜予戰備國的直接領袖或是將領……”

“很好！那麼，除了提供物資外，剛鐸也應儲備足夠的金錢，以便隨時為精靈王帶來的義軍補充物資。”指了指剛鐸最高官員，梅蘭迪爾說道：“即日起，剛鐸所有貿易金拿出五成來，以便隨時為義軍的添置物資。剩下的五成，向以前一樣上交到阿諾爾。”

到底是在“最後同盟戰役”上拼殺過的皇族！即使面臨戰爭，也能把國務處理得一絲不漏，就連經濟自產權也拿得恰到好處，絕對在未來人皇可以容忍的範圍內。阿諾爾最高官員發出感慨後，再一次提醒自己：梅蘭迪爾是伊倫迪爾的子孫，是安那瑞安的親子，不論未來人皇對他態度如何，你也沒有權利對他不敬。

剛鐸國王在忙