按照這個方案，世界自由貿易公約將各國分成四等，即一、二、三、四等，對應發達國家、中等發達國家、發展國家、低發展國家，主要評斷標準就是各國的人均收入水平。

想要加入世界自由貿易協會，就首先要簽署《世界自由貿易公約》，國內必須透過一系列的勞動保護法案，限制最低工資，根據這一原則劃定四等國家，確定各國的勞動成本，世貿協會的各成員國在關稅制定上必須對其他成員國給予對應待遇。

整體上，人均成本越高的國家，在世貿組織的其他成員國享受的關稅優惠就越高，反之，人均成本越低的國家，享受關稅優惠就越少，總體保持三級關稅優惠標準，發展國家和低發展國家持有共同的第三級關稅優惠權，以扶持低發展國家。

各國在世貿公約的基礎上，有權制定本國關稅，但不得高於世貿公約規定的三級上限，發展水平越低的國家，可制定的關稅上限就越高，反之，越是發達的國家，關稅上限就越低。

同時，各國在雙邊國際貿易和區域國際貿易中，也可以另外製定不同於《世貿公約》的規則。

經過各國之間的博弈，《上海世貿公約》最終在1935年3月透過各國投票表決，因為這一公約和日本的要求基本是完全相反，日本在最後時刻退出公約談判，拒絕加入世界自由貿易協會。

因為《上海世貿公約》背後有一系列的通商條例和法規限制，只有在本國制定並執行這些法律的國家，才能成為世貿組織的成員國。

日本的主要問題就是它的關稅太高，此外，日本自認為是發達國家，但它的人均收入水平只能列入發展國家，日本內閣和國民普遍認為有失國體，不願意按照第三等國家的標準加入世貿組織。

世界自由貿易協會是在上海談判籌備，中國又是會議的組織和主席國，日本國內就避開英法美等國不談，刻意認為是中國在打壓日本，日本國內甚至爆發了規模空前的**遊行。

日本自以為是世界頂級列強霸主之一，但它的缺席對整個世貿組織沒有太多影響。

中國在匯率增加23。25％，人均收入水平仍然只相當於美國的40％，所以還是繼續以中等發達國家的身份參與世貿協會。

此時的《上海國際自由貿易公約》、世界自由貿易協會和後來的世貿組織還是不能比的，但在這個公約中，發達國家和發展國家都有比較多的空間保護自身經濟，整體規則實際上相對更有利於工業強國。

所以說，世界上第一流的國家是制定規則的國家。

中國是一個特殊國家，在人均收入上相對要低一些，但在技術和工業規模上是真正的列強國家，由中國主導制定規則，這個規則在總體上也就必然更利於中國，對英美等國來說則是各得所需。

隨著中國和英美等國關於中圓匯率提高及補償的一攬子協議，以及《上海世貿公約》簽署之後，世界經濟重新恢復到大蕭條之前的國際自由貿易局面已是大勢所趨，中圓匯率的大幅度提高，也意味著中國在海外投資的力度可以繼續增加，而《上海世貿公約》也極有力的保護了各成員國相互投資的平等權利和義務。

從總體上來看，中國仍然會是世界上最主要的工業輸出國，也依然是世界上最佳的投資和消費市場，在《上海世貿公約》簽署之後，可以預期，中國對外的資本輸出會明顯增強，而歐美各國對中國的投資也會增加。

為了抵消匯率提高對國民經濟帶來的一些負面影響，顧維鈞臨時內閣也緊急透過多份新法案和修訂條例，進一步減免農業稅收，增強工農業出口退稅機制，以及退出一系列的信貸調整政策，擴大國內的內需投資空間。（未完待續。）

第275章　徹底亂了

對於中圓幣值增長23。25％的這件事，即便從整體而言對中國經濟的發展是長期有利，宋彪仍然充滿警惕，他既支援顧維鈞以臨時總理的擔當推行此事在國內外統一意見，又嚴厲的督促中央內閣政府和國會出**一系列的政策法規，針對受衝擊較大的礦產業、農業制定大幅度的減稅政策，提高國內基礎工業產品的進口關稅，同時利用英美增持國債的機會，在全國提前推進農村電網和鄉鎮電網的全面建設，出**《國家科技工業優待法案》，加大對教育、科研和高科技企業的扶持。

在上海會議召開期間，宋彪一改前幾年逐漸減少訓政會的慣例，連續每週主持中央訓政會，加緊要求中央內閣政府重視這一系列的問題，同時對國家第六個五年規劃作出全面的調整，提前加快國家