百官聽後，都將注意力集中在了林南身上，紛紛洗耳恭聽。

林南在眾人的目光期待下朗聲說道：“我華夏國以武立國，先前朕已經推出一套適合全民練習的武術格鬥套路。如今，朕決定施行民兵制度，以民為兵，以兵為民，兵、民集於一身，是民也是兵……”

“啟稟皇上，目前我國國庫空虛，百廢待興，豈能全民皆兵啊，臣懇請皇上收回成命。”荀諶不等林南把話說完，已經體會到了林南想全民皆兵的理念，當即挺身而出，打斷了林南的話語。

緊接著，之前聯名上奏的百官一起站了出來，異口同聲地道：“臣等懇請皇上，收回成命！”

輿論的力量是龐大的，眾人的力量也是龐大的，百官似乎找準了林南的軟肋，聯名上奏，一榮俱榮，一損俱損，共同進退，確實比一個人的力量要大的多。即使林南再生氣，也決然不可能一下裁撤掉這麼多官員，這些官員，都是國家的棟樑，是林南經過許多年挖掘過來的，並非一朝一夕能夠積攢的。百官，懂得了和皇帝對抗的策略，已經取得林南裁撤十萬東夷僱傭軍的勝利，嚐到甜頭的他們，也再次抱成了團。

可是，這一次，林南面不改色，態度堅決，一點也不會作出讓步。見到百官又抱成團來，只有賈詡、荀攸、郭嘉、盧橫、夏侯蘭等人未做表示，就連蓋勳此時也站在了百官的那邊。由於許多武將不上早朝，林南未能獲得那些軍中的鐵桿粉絲將軍們支援，一時間顯得很是單薄。

片刻之間，大殿上靜悄悄的，整個氣氛異常緊張。

“哈哈哈哈……”林南突然大笑了起來，笑的是那麼的底氣十足，是那樣的豪爽，笑得百官心中都是一驚，不知道為何皇上會突然發笑。

笑聲一畢，林南臉色一沉。朗聲說道：“很好，很好！”

良久，又是一陣沉默，大殿內上百雙眼睛都在盯著林南，眼睛裡流露出來一絲絲不安。

林南“噌”的從龍椅上站了起來，向前走了兩步。大聲地說道：“朕還沒有把話說完，你們就搶先聯合起來對朕進行威逼，你們這是什麼意思？你們都是飽學之士，都是一人之下，萬人之上的朝中大臣，難道就沉不住氣，等朕把話說完嗎？”

眾人面面相覷，都是一陣羞愧。

林南繼續說道：“朕何嘗不知道國庫空虛，百廢待興？朕裁撤了十萬東夷的僱傭軍。已經作出了讓步，你們還要朕怎麼樣？如果你們覺得朕當這個皇帝不適合，你們可以群起而攻之，將朕徹徹底底的趕下這個皇位，擇選出來你們心中認為最適合的皇帝！朕標榜言論自由，給了你們充分表達自身意見的時間，為什麼你們就不能等朕把話說完了再做出表達？以朕看，朕是把你們都給寵壞了！”

林南的一席話說完。百官都低下了頭，有立場不堅定者。當即回到了班位上，垂頭喪氣的，再也不說話了。

“民兵政策，勢在必行。全民皆兵，才能彰顯我華夏國的與眾不同。匈奴、鮮卑、烏丸、東夷、羌等等這些少數民族，都是因為全民皆兵。才均在不同時期強盛一時。我們與胡人打了那麼多交道，自先秦以來，從趙武靈王改穿胡服從而使得趙國強大，一直到漢武帝時期大肆訓練騎兵，出擊匈奴。我們漢人，就已經在向胡人學習了。全民皆兵，不需要國家供養，民兵政策，只是希望全國人民都能夠想軍人一樣嚴格要求自己，訓練自己的戰鬥能力，一旦敵國來犯，國家的正規軍無法抵禦時，民兵便可以協助正規軍對付來犯之敵，拿起武器就是兵，拿起農具就是民，這有什麼不好？”

林南的聲音還在大殿內迴盪，猶如餘音繞樑，三日不絕，每個官員的耳朵中也再回蕩著，聽完林南的這一席話，眾人才恍然大悟，原來民兵，是不需要國家供養的。

片刻之後，百官陸續迴歸班位，一場因為政見不合與皇帝形成對峙的無形戰爭，最終以林南的勝利而宣佈結束。

此時，作為整個華夏國真正握有實權，一人之下，萬人之上的樞密院首席太尉賈詡站了出來，先朝著林南行了一禮，緊接著又朝各級文武官員拱拱手，朗聲說道：“諸位大人，皇上的雄才大略想必諸位大人都看到了，華夏國能擁有這樣的皇帝，應該感到自豪才對。皇上給予了諸位大人充分的說話時間，可是百官們卻一心以為皇上窮兵黷武。的確，華夏國在建立之前連年用兵，以至於到了建國之初國庫就空虛了。可是如果皇上不用戰爭來保全國家的安危，任由外敵欺凌，恐怕諸位大人早已經是另謀出路了。今日之事，與私人恩怨無關，皆因政見不合而起，所以，今日之事，眾位大