他們設立關卡，嚴密盤查過往行人。在大刀、竹槍與棍棒的武裝中，短短几天時間，數以萬計的朝鮮人慘遭殺害，數萬名被懷疑是社工黨成員或赤化分子的日本人被當街處決，正如近衛所希望的一樣，他成功的把戰敗的責任推到了社工黨的身上。

沒有人知道，推動這一切幕後黑手，並不是的年青的近衛文麿，而是與近衛文麿關係頗不一般的頭山滿、內田良平等人。誰能想到這個在日本勢力頗強的組織為了自保，會不計代價的幫助近衛。

黑龍會這個的極端右翼組織清楚的知道，中國提出的媾和條件中，要求日本政府將參與屠殺旅日華僑的你日本人移交予中國審判。儘管黑龍會高層並不願意看到帝國的戰敗，但面對現實他們也只能承認帝國的戰敗，同樣亦明白，在赤軍的實質威脅下，簽定媾和條約，結束與中國的戰爭，是保全日本的唯一可行的選擇。

在中國人的明確的要求下，那些善於投機的政客們並不願意保全黑龍會，他們並不介意用移交那些“暴徒”為籌碼，在媾和談判時，為日本爭回一些利益。出自保，內田賢平等人選擇幫助近衛，幾乎是在近衛出任首相的訊息傳出的當天，內田賢平等黑龍會高層就與近衛暢夜長談。

談論的重點無非是體面的結束戰爭，黑龍會傾其所能幫助近衛渡過和簽定後的難關，繼續做為帝國首相，而他們所要的回報則是在媾和談判中，近衛對黑龍會高層的保全，可以答應向中國移交參於殺死中國人的黑龍會普通會員，但是作為直接領導者的黑龍會高層，近衛則需要儘可能的保全。

在政界根本就沒有多少實力的近衛並沒有拒絕內田賢平等人的幫助，勢力強大、面臨死境的黑龍會與勢力薄弱又同樣面臨困境的近衛文麿幾乎是一拍即合，兩者只不過用了短短几個小時就達成了戰略同盟。

當天下午三時三十分，內閣會議在宮內省中召開了。會議剛一開始，近衛文麿就直接進入正題。

“中國人已經回應了我們的和談訴求，從形勢上看，戰爭不可能再繼續下去了。我們只有接受中國的媾和方案，才能夠結束戰爭。我想聽聽諸位的想法。”

話音一落，這些大都明白自己所身處的位置的政客和將軍們，就陷入了沉默，讓人心情鬱悶的沉默籠罩著整個會場，長達數分鐘之久，所有人都知道，已經不能再拖了，攝政的皇太子希望停戰、國民希望停戰、政治家們希望停戰，而停戰的屈辱卻需要這個房間裡的人來承擔。

陸軍大臣山本造次和參謀本總長河合操等軍方代表，同樣沉默著，與的這間會議室內的其它人不同，作為軍方的代表，儘管他們才是真正需要為戰敗負責，但是他們卻不需要承擔戰敗的責任，媾和條約簽定之後，緊急內閣必定會以總辭職宣告結束，但是作為軍方的代表他們無非是從內閣退回軍隊而已，在新內閣中，未來仍然會推出陸軍大臣以及海軍大臣。

川上操六這位緊急內閣中海軍推舉的海軍大臣，這時第一個打破了先前的沉默，開始發言。

“沉默是無濟於事的，不是嗎？大家儘管發表意見。接受中國的媾和方案，是我們現在唯一所能做的事情不是嗎？現在的問題是，前往中國的進行談判是由外務省出面，還是由首相出面。我看有必要對此進行討論。”

此言既出，大家便在無意之中再一次承認了一個事實，那就是媾和是帝國所能做出的唯一選擇，至於川上操六提出的無論是外務省出面或是首相出面，最終去中國的只有近衛一人，誰讓他是首相的同時還出任外相。的並在此基礎上，開始討論追加附帶條件的問題。會議進展頗不順利，甚至中途觸礁，畢竟對於他們而言，國是要賣定了，但是的問題在於賣多少。在這個問題上眾人很難達成一致。

但是這個問題不解決，近衛就不可能前往中國，畢竟在坐到談判桌上之前，近衛需要一個最終方案，一個日本可以接受的方案。

“錢是一分錢都不能賠的！帝國沒有多餘的那怕一個日元賠於中國！”

在賠款上問題上，眾人的看法無疑是一致的，他們之所以爭論不休，主要集中在一個問題上，國土的割讓！

而這恰恰是最敏感的問題。

“全盤接受中國人提出的割讓方案，是絕不可能接受的，臺灣和朝鮮已經被中國人佔領了，這兩個地方，我們是不可能打回來的，所以朝鮮和臺灣割讓予中國是毫無疑問的，而中國人提出的沖繩、小笠原群島、北马里亞納群島，這些地區如果割讓給中國人，我們都會成為真正的國賊，再則全盤接受的話，將來還談什麼捍衛國體。如果