還要有相應的實權，周重按照大明的政治結構，正式將大理寺與刑部劃歸都察院管轄，這兩個機構是大明最主要的刑事機構。

以前與都察院一起並稱為三法司，其中刑部主要決斷天下案件的審判，大理寺則主要負責對一些冤假錯案的駁正與平反，而都察院不但有監督之職，同時對一些案件擁有專斷之權，相當於大明的最高法院，一般都察院定下的案子，幾乎不太可能翻案。

以前都察院與大理寺、刑部並沒有直接的統屬關係，不過現在周重卻把都察院直接提升成為大理寺與刑部的上級機構，日後大理寺與刑部也同樣從大明的行政機關中獨立出去，除了都察院之外，不再受任何的管轄。

除此之外，周重為了能夠讓都察院更好的監察全國百官，特意把錦衣衛也暫時歸入都察院的管理之下，如此一來，錦衣衛的情報機構也就能夠為都察院所用，這一明一暗兩個監察機構聯手，所產生的能量可謂是十分恐怖，甚至毫不誇張的說，只要周重願意，他可以最短的時間內將一個官員的底細查個清清楚楚，甚至連前天對方吃的什麼飯都一清二楚。

當然了，錦衣衛歸入都察院的管轄，這僅僅是權宜之計，等到日後周重將吏治整頓完成後，錦衣衛就會脫離都察院的管轄，至於對於日後錦衣衛的歸屬，周重也已經有了打算，那就是將錦衣衛打造成一個專業的情報機構，只負責情報的獲取和收集，但卻不能像以前那樣擁有抓人和刑訊的權力。

短時間內，都察院就已經擁有了與其相匹配的權力，在這種巨大的權力下，京城和各地的御史們也紛紛開始了轉變角色，行使自己的職權。特別是地方的監察御史，他們要把司法這一塊從當地官府手中搶過來，畢竟這已經是他們都察院的職責，當然了，那些地方官員肯定不願意看到自己手中的權力流失，所以這其中就引起不少爭鬥，不過監察御史本來就比較強勢，又有錦衣衛這群爪牙相助，各地的官員很少難能夠爭的過監察御史，而且就算他們暫時保住了權力，日後的都察院也不會放過他們，所以還不如乖乖的交出來。

不過在都察院轉變的過程中，也出現了不少問題，最主要的就是都察院的那些御史身上，有些御史的能力不足，無法跟著都察院的轉變，對於這些人，周重只能無奈的將其調離都察院，然後從大理寺和刑部抽調得力的人手補充進來，另外還有一些地方的御史與當地官員狼狽為奸，根本不重視朝廷的法令，更不可能賣力為朝廷效力，對於這些人，周重自然是毫不留情，甚至在整頓吏治之初，第一批殺的官員就是這些御史。

都察院想要完全轉變成周重希望的那個獨立的司法機構，肯定需要相當長的一段時間，不過在周重將刑部與大理寺，以及地方的司法機構完全劃歸都察院之後，整個都察院已經具備了一定的獨立性，再加上他們本來就有監督百官的職能，如此一來，一個獨立監督大明行政權力的機構就完成了，而且正在行使著它的職能，這為周重整頓吏治也打下了一個堅實的基礎。

都察院的變動雖然牽扯到整個大明的權力機關，但是相對來說還是比較容易的，一來都察院的權力本來就比較大，二來都察院本身也從中得利，所以都察院中的官員都對周重極其的支援，有了這些人支援，推動這項改革也就容易多了，至於另外一些官員的反對，自然有都察院的官員與他們打嘴仗，不過接下來的兩項改革就十分麻煩了，甚至讓周重也為之十分頭痛。（未完待續。。）

第四百九十八章　打破官吏壁壘

官吏兩個字一般都是合起來用的，但其實它卻是代指兩種人，第一個就是官員，第二個則是小吏，雖然這兩種人在普通百姓看來，可能並沒有什麼太大的區別，但其實彼此之間卻有著巨大的鴻溝。

官員是由朝廷任命的，在吏部有著正式的官籍，而小吏則是官員僱傭而來的人員，平時幫助自己處理一些公務，用後世的話講，官員就是朝廷的正式員工，而小吏則是臨時工，而且這個臨時工的工資還必須由僱傭他們的官員私人出，這也是為什麼官員們平時的開銷那麼大的原因之一，畢竟他們不但要養活自己一家，還要養活手下的一批小吏，若是再加上平時的應酬與禮尚往來，那開銷可就更大了。

大明的官員主要分為兩種，第一種就是透過科舉進入官場的，這種官員可以說是根正苗紅，日後有著很大的升遷空間，第二種則是國子監提供的生員，他們畢業後也可以做官，但前途卻不像科舉官員那麼光明。

除了上面兩種之外，另外還有其它的途徑，比如祖上的蒙蔭，皇帝的特賜，甚至還有一