按照王元慶的指示，閻尚隆重申了共和國堅持的三點原則，北山志川也重申了日本堅持的原則。雖然雙方的分歧非常大，幾乎完全矛盾，但是雙方均表示可以在細節問題上進行磋商。

當天下午，在法國外長朗貝羅的撮合下，中日雙方同意首先劃定停火線。

問題也在這個候暴露了出來。

閻尚隆開出的條件是，以雙方的實際控制區域為停火線，即大隅海峽中線以北、男女群島以東、宗谷海峽中線以南、根室海峽中線以西的日本領海、領土為日本控制區域，在此區域以外的日本所轄海域、島嶼為共和國實際控制區域，按照共和國劃定的停火線，雙方暫時終止任何進攻性軍事行動。

北山志川開出的條件是，按照國際公認的雙方領土、領海界線為實際停火線，要求共和國主動撤出佔領區域，雙方均不得在臨時停火期間發動進攻性軍事行動。

雙方的差距太大，準備階段磋商在當天傍晚休會。

談不攏，只能打！

不需要王元慶下達命令，在閻尚隆回準備階段磋商破裂的訊息後，項鋌輝立即讓裴承毅向各參戰部隊下達了新的作戰命令。

北京時間22點30分。24小時臨時停結束後，共和國空軍恢復對日戰略轟炸。

重點不是戰略轟炸，而是戰略封鎖。

當天晚上，一支從美國舊金山港出發、前往日本橫濱港，由12艘大型貨輪組成地船隊在日本本土以東海域遭到攔截。

執行攔截任務地並非共和國海軍地航母戰鬥群，而是“預製艦隊”。

所謂地“預製艦隊”實際上就是專門執行戰略封鎖任務地“小型艦隊”。

早在2025年第二次軍事改革開始的時候，趙潤東就特別叮囑當時還是海軍司令的英常徽，要求海軍儘快調整艦隊編制，為即將爆發的對日戰爭做好準備。在此基礎上，英常徽最先提出“對日戰略封鎖”的設想，依靠航母戰鬥群奪取制海權，再出動其他作戰力量實施戰略封鎖。英常徽的這個提議也是不得已而為之，如果共和國海軍有足夠多的航母戰鬥群或者大型戰艦，根本不需要針對戰略封鎖調整編制。

不得不承認，英常徽比林嘯雷更有遠見。在英常徽提出“預製艦隊”設想的時候，遭到了包括林嘯雷在內的眾多海軍軍官的反對。幾乎所有海軍將領都認為，共和國海軍與航母與數十艘潛艇，即便航母戰鬥群在戰時有更重要的作戰任務可以用潛艇執行戰略封鎖任務。英常徽力排眾議，全力推進“預製艦隊”的建設工作。

英常徽這麼做的原因很簡單：潛艇無法以最理想的方式完成戰略封鎖。

對日作戰不是“世界大戰”，即便共和國對日本宣戰，也必須考慮戰爭對其他國家造成的影響，如果共和國在戰爭期間動用潛艇部隊實施戰略封鎖，只能在不發出任何警告的情況下擊沉所有前往日本的船隻。結果可想而知。如果共和國實施“無限制潛艇戰”，很有可能誤擊第三國船隻，造成第三國人員傷亡，結果難以預料。要知道，第一次世界大戰與第二次世界大戰中，德國的潛艇部隊差點選敗英國，可最終都因為在“無限制潛艇戰”中擊沉了美國的船隻，導致美國參戰，最終戰敗。

雖然美國參戰的可能性微乎其微，但是隻要共和國的潛艇擊沉了美國船隻，導致美國船員傷亡，美國民眾的態度很有可能發生一百八十度的轉變，積極支援政府參戰，從而導致共和國與美國發生直接衝突。

在英常徽看來，對日戰略封鎖，實際上只是“有限封鎖”。

無論如何，共和國不能毫無理由的擊沉第三國船隻，必須在實施戰略封鎖的時候，儘量確保第三國船隻與船員的安全。也就是說，必須向所有前往日本的船隻發出警告、進行阻攔，只有在警告與阻攔均無效的情況下，才能將其擊沉。

受自身效能的限制，潛艇很難在封鎖戰中向目標發出警告，更不可能進行阻攔。

如此一來，必須派遣水面艦艇執行封鎖任務。

問題就在這裡。

第二次軍事改革的“現實性”非常明顯，幾乎所有改革措施都針對即將爆發的“日本戰爭”，改革的目的就是要在戰爭中徹底擊敗日本。為此，不但需要調整軍隊編制、使軍事力量的效力達到最佳狀態，還得優先發展“最高效”的作戰力量、避免不必要的浪費，更得確保國家經濟正常運轉、將戰爭的負面影響降到最低限度。在此情況下，軍費開支必須用到關鍵上。也就是說，好鋼得用在刀刃上。

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