與金賊決鬥，殲滅其有生力量。在西夏一線，則以防禦為主，倚靠堅城和營壘，隨時防範西夏軍隊的襲擊。

西線撤軍時，不少將士很是不捨，更有許多戰士對撤軍感到迷惑和不接受。無情未必真豪傑，憐子何曾不丈夫？多少戰友在這裡倒下，大仇未報就要離去，心裡真不是滋味。劉通告諭全軍：

“今日的離去，不是逃跑，是為了大踏步地前進，將來我們一定會回來的。今天我們離開這裡，是因為還有更重要的地方要去。現在不停止戰鬥，將來犧牲和倒下的戰友就會更多，整個西北，整個大宋，都需要勇敢的戰士保護，我們不能把目光停留在西邊一個角落。”

“往後還有許許多多戰鬥在等著我們，大戰、苦戰、防禦戰、攻堅戰，一戰接著一戰，能不能戰勝敵人，保衛家園，就看我們的了。大家有沒有信心？”

“有！”全軍吶喊，氣壯山河。

“好，現在出發！”全軍向東開拔，再向北挺進。

一路上軍士議論紛紛，猜測不斷：“是不是又有大戰了，咱們這是去收復幽雲嗎？”“聽說北邊的蠻子要來搶我們的地，佔我們的家。”“以前聽劉大人說女真蠻子很野，咱們要小心應付。”“他們敢來，咱們敢打，讓他們知道西北軍的厲害。”“你見過女真蠻子嗎？”“契丹人、達達人是見過，女真人沒見過，長得怎麼樣？”“跟咱們差不多，就是穿的古怪，鳥毛、獸皮都拿來作衣服。”大夥嘻嘻哈哈，又說起女真蠻子的典故來了。

這些從西線抽調的部隊，先到長安軍營整訓，以後再北上太原、大同。經過戰火洗禮的戰士是一筆寶貴的財富，他們是未來對金作戰的骨幹，新兵需要他們去帶領、去訓練。

這次西北戰場，死難的將士十八、九萬，受了重傷的官兵三、四萬，輕傷的不少，總計需要撫卹的兵員數在二十五萬上下。這是一筆龐大的數目，一人平均二十兩銀，就是五百萬兩。對於一個壯丁來說，二十兩的撫卹不能算多，但是目前軍費緊張，還得籌措對金的戰備，不可能發出全部的撫卹。

為了鼓舞士氣，實踐諾言，制置署出臺了幾項措施：一、把軍功分為一、二、三等功，一等功之上是榮譽稱號，授予榮譽勳章；二、對犧牲的將士授予烈士的榮譽，發給其家屬烈士證書；三、每位烈士家屬和傷殘軍人先領取十兩銀子的撫卹金，官府許諾將來一定會補上剩餘的撫卹，以後情況好轉了，撫卹金還會提高；四、向社會各界籌集糧餉，募捐、借款、貿易，多管齊下。願意捐款捐物、借錢給官府的，在紅榜上公佈表彰，貢獻大的，授予榮譽稱號；五、在長安城建一座英雄紀念碑，紀念戰爭中犧牲的戰士。

雖然朝廷也有榮譽封號一類，但那些是高階將官和文官的專利，對於廣大士兵來說，可望而不可及。軍中的榮譽稱號，有尖刀兵、鐵甲兵、飛騎兵、奇謀兵，榮譽稱號既可以授予個人，也可以授予團隊。

向社會籌糧籌款，官衙中人人發揮能動性。劉通則去找岳父李竇商量，如今國難當頭，大戰在即，還請泰山大人慷慨解囊，捐一點，借一點。李大老闆的一點，就是二十二萬兩，捐二萬，借二十萬。以後不夠，再借，利息忽略不計，還款期限不確定，等官府有錢的時候再還。經劉通解析時世，李竇一家已經遷往長安，恆元商行總號也已搬到長安來了。他深明大義，原本就在資助劉通的事業，只不過那是暗中進行，不像這樣眾所周知。

六月的一天，以水泥和磚石砌成的英雄紀念碑落成，碑上刻著英雄紀念碑五個大字，碑中有烈士代表的遺骸。大家非要劉通題寫碑名才有意義，劉通的字雖不具有名家風範，卻也雄健有力。

六月二十日，劉通率領西北人士給紀念碑敬獻花籃，呂將等大宋才子寫了一篇祭文，駢四驪六，那是富有時代特徵的佳作。隨著司儀宣佈祭奠儀式開始，號炮蓬蓬響起，眾人向著紀念碑鞠三個躬，然後宣讀祭文。最後劉通在紀念碑前發表講話：

“鄉親們，將士們，今天我們在這裡悼念已故的英雄，是他們用鮮血和生命保衛了我們的家園，保衛了中原百姓的安寧。雖然他們已經離我們遠去，但是他們永遠活在中原人民的心中，我們世世代代都將記住他們。而今北面的金國，西邊的夏國，對我中原虎視眈眈，隨時都有可能興兵來犯，戰爭的陰雲籠罩在中國的上空。人不犯我，我不犯人，人若犯我，我必犯人。朋友來了，我們有好酒相待，要是豺狼來了，迎接它的就是刀槍箭弩，誰敢來犯，我們堅決把他消滅！烈士的雄風鼓舞著我們奮勇前進，烈士英名永垂不朽！”