過早接手這燙手山芋。但至少在他力所能及的範圍之內。他甚至不惜影響自己的計劃，也盡力去維護百姓。盡己所能去救百姓了。

“這事情靠著我民政部門，是辦不成的，需要整個基隆都運轉起來。”

王傳臚眯著眼睛想了好一會兒，然後做出了決定：“去請丁毅，還有谷蓀，這種傷腦筋的事情，可不能讓我一個人來，唉，當初就不該答應南海伯來當這個總督。”

不一會兒，負責軍務的丁毅與法務的谷蓀便一齊來到了王傳臚面前。

新襄的總督體制下，總督是地方上的長官，但真正由總督直接管轄的，只有民政，軍務和法務，總督只是有監督過問的權力，實際上則掌握在軍備官和法務官手中。即使是總督中權力最大的將岸，他也不能直接干涉到軍隊的訓練、人事安排，唯有戰時按照俞國振的授權，才有臨時的決策權——指揮權卻仍然在軍務官手中。基隆同樣如此，在鄭家被消滅之後，基隆完全處在新襄海軍的保護之下，因此軍備相對要簡單些，被任命為軍備長的，也只是虎衛中的營正丁毅。

“南海伯的意思你們應該都明白吧。”在二人都看完俞國振的命令之後，王傳臚嘆了口氣：“我的志向，始終是搞實學研究，南海伯趕鴨子上架，讓我來當基隆總督，我原以為是個閒差，不曾想他卻在這裡等著我。看他的意思，分明是要將此次黃泛區的移民，大半安置到大員島來。我記得大清河所經府縣人口總共加起來有六百萬之眾，這麼多人……便是隻有其中十分之一要轉移，也就是六十萬！”

聽到“六十萬”這個數字，丁毅與谷蓀也都露出為難的神情。

“我倒是有個想法，還沒有報告給南海伯，咱們三個先探討一下，成熟之後再報過去。崇禎十二年起，南海伯在昌化進行的試驗，你們都看了相關報告吧？我想何不乾脆就在大員島擇地設縣，按照當初昌化的模式，每縣派五百人的工作組……”

丁毅與谷蓀都聚精會神地聽著王傳臚的話，只聽了個開頭，兩人心中暗暗服氣，無怪乎雖然王傳臚並不是新襄自己體系培養出來的人，俞國振還是任命他為基隆總督，原本極為麻煩的移民安置工作，轉眼之間，便被他安排妥當了

五五三、殺氣寒光映紅衣（一）

“在大員島東西兩側，擇良港設縣，根據目前統計的結果，大約可以設八縣——”

“以基隆為大本營，準備同時營建八縣的物資，特別是水泥、鐵器。基隆現今的水泥廠可以擴建，使其規模擴大五到八倍。不必擔心八縣建成之後水泥生產會發生過剩，因為到時還要修建連通八縣的陸上道路，也需要消耗大量水泥。”

“水泥與煤炭，將成為基隆兩大基礎產業，在其基礎之上，可以擴充套件染料、火藥、玻璃製造等新產業以及為相應人口提供生活器具的木器加工、陶瓷、製衣等產業。基隆將成為整個大員島的產業中心，其餘八縣，短時間內將為基隆提供糧食，長遠來看，可以提供蔗糖、水果和各種農業資源，支援基隆未來發展。”

“每個縣根據其治下土地，可設十到二十個鄉，每鄉安置三千至五千人不等，選擇平坦之處修牆建圍。為提供建築所用材，每縣可設一磚瓦廠、一木料廠。建屋不須動用額外勞力，由移民自己承擔，建成之屋發放移民居住，但需要從今後其收入中扣除所需費用。”

“每個縣派遣一千人的工作組，其中五百人主持民政事務，五百人負責防務。鑑於如今新襄體系兵力吃緊，建議負責防備的五百人自預備役中抽調。這樣總共需要抽調八千人，其中各級各類骨幹四千人，預備役四千人。”

“必須戒備土著，凡是佔用土著耕地。以物資進行相應補償，同時勸誘土著接受漢人的生活方式，包括語言文字。可以考慮派遣醫療隊獲取土著信任，同時利用土著之間矛盾，堅決徹底打擊和消滅敢於阻礙開發程序的土著社寮。”

夜很深了，俞國振抓著王傳臚的信，開始第五遍讀它。

王傳臚畢竟當過一任知州。所以對於政務處理非常熟悉，他提出的建議，具有非常強的可操作性。

俞國振放下他的信。又拿起另一封信，這封信是方孔炤寄來的，裡面除了表示對京師中情形的關切之外。就是一件事情。

“大員當設縣，以移民充塞之，再以新襄骨幹教化之，如此可事半功倍。”

方孔炤這封信比王傳臚的來得還要早些，一天前就收到了。他寄此信時，應該還不知道俞國振到了山‘東，知道的只是黃河被掘堤，他立刻就了移民安置的事情。