消除了改善蘇美關係的一大障礙。”他明確表示美國飛機將不再飛越蘇聯領空，以示對赫魯曉夫行動的感謝。

1961年　2月　11　日，肯尼迪就美國與蘇聯的關係問題在白宮舉行了一次長時間的會議。參加會議的除了臘斯克、邦

迪之外，還有擔任過駐蘇聯大使的四名蘇聯問題專家，他們是現任駐蘇大使湯普遜，國務院蘇聯問題專家查爾斯。波倫，

現駐南斯拉夫大使喬治。凱南和艾弗里爾。哈里曼。會議中，沒有人認為兩國政府首腦之間有必要舉行一次正式的“最

高階”會議，肯尼迪更是如此。他的觀點是，這種會議在遇到戰爭威脅時或許是必要的，作為“最後正式批准由較低階

的會議達成的協議的場合”或許是有益的，但是，“最高階會議不是一個涉及細節的談判場合”，細節問題須由專職的

專家透過悄悄的途徑予以處理。最高階會議總是造成過度的希望和公眾的注意，因而就產生了無根據的鬆懈、失望或緊

張情緒。

但是，2　月　11　日的討論還認為，同蘇聯領導人舉行私人的、非正式的會談與舉行最高階會議是有區別的。與會者

一致認為，私人的、非正式的會談將有助於讓肯尼迪對赫魯曉夫進行估量，直接瞭解赫魯曉夫對禁止核武器試驗和其他

問題的觀點，獲得藉以判斷赫魯曉夫言行的第一手印象，並能夠比透過信件或比他的前任更清楚、更確切地表明美國為

之戰鬥的重大利益。這些就是肯尼迪的基本前提。正如他後來在一次記者招待會上所闡述得那樣，“聯絡渠道應該保持

十分暢通”，“減少發生危險的機會”，並達成可以防止核戰爭、到時候還可以使冷戰緩和下來的某種諒解。

然而，肯尼迪沒有想到豬灣入侵給會見增加了難度。赫魯曉夫就這一事件公開表態，並明確站在古巴一邊，從而使

雙方的關係不僅沒有進一步改善，反而惡化了。在蘇聯國內，美國僱傭軍對古巴入侵的失敗激起了中央政治局以及軍方

的反美情緒，透過對豬灣事件整個過程的研究，赫魯曉夫認為，肯尼迪動手打古巴時很輕率，卻又沒有膽量打到底，顯

然是缺乏經驗。

白宮知道，在國際政壇上闖蕩了六七年的外交老手赫魯曉夫準會這樣看待美國的這次大失敗。但是，2　月間已經安

排了肯尼迪同赫魯曉夫　6月初在維也納的會談。赫魯曉失擔心美國會因古巴事件而使會談有所變動，因此便於　5月　12

日寫信說，邀請仍然有效。肯尼迪想延期，但又怕被赫魯曉夫看作是一種軟弱的表現，於是便開始全力準備會談。有人

告訴他，赫魯曉夫認為艾森豪威爾在其所參加的兩次高階會談中明顯準備不足。艾森豪威爾每次遇到一些困難問題總要

問他的助手怎麼回答。肯尼迪認為應當讓赫魯曉夫改變這一看法，一切重要會談都只由他們兩人和一名譯員參加。

肯尼迪為了增加會談的主動性和把握性，把所有的時間都花在了對以往同赫魯曉夫對話的回顧上。他接見會晤過赫

魯曉夫的人，研究他的政策和個人作風，深入地研究可能出現的每一個問題的背景以及雙方看法的細微差別。會晤前的

那天晚上，在巴黎以及在飛往維也納的途中，他還在研究，直至會晤前的一分鐘。第一天，肯尼迪在美國大使館舉行午

宴。第二天，赫魯曉夫在蘇聯大使館舉行午宴。在這些宴會上，談話是輕鬆的。當肯尼迪點燃一支雪茄把火柴丟在赫魯

曉夫椅子的背後時，赫魯曉夫問道：“你想放火燒我嗎？”肯尼迪向他保證說絕無此意。赫魯曉夫笑著說：“啊，你是

個資本家，不是個縱火犯。”肯尼迪指出，赫魯曉夫在　1959　年會見過的那些工業界和金融界的大資本家沒有一個在　1960

年投了民主黨的票。赫魯曉夫回答說：“他們都很機靈。”他認定這全是花招。當赫魯曉夫說他佩戴的是列寧和平金質

獎章時，肯尼迪笑了一笑，反唇相譏道：“願你一直戴下去。”

會談的議程包括赫魯曉夫和艾森豪威爾一直未能達成協議的幾個問題：德國問題、柏林問題、裁軍問題、互惠的經

濟聯絡問題、租借法案以及兩國關係正常化問題。

會談開始時，兩名領導人回憶了他們結識的情景，那是　1959