劉協沉思一會，道：“袁家此時無路可投，正是招攬時機，何不利用此次機會將其兼併？”

曹操道：“洛陽六十餘萬兵力，皆鐵甲精兵。若興兵攻打長安，我軍能抵擋嗎？”

劉協年歲已大，參與朝政，並非昏庸之人，聞言嘆道：“我軍委實抵擋不住，只是支援時間長短而已。”

曹操正色道：“姜述為了田豐兒之事，此時怒火正盛，近日必會出兵豫州。陛下都不敢觸其鋒芒，諸侯誰敢引火燒身？其公告上言，窩藏衛護袁家族人者，與袁家同罪。若是此時拉攏袁術，袁術自是求之不得，然而其怒火必會轉嫁到我們頭上。目前我軍錢糧缺少，比起洛陽底蘊更是不足，空有雄兵數十萬，兵甲不如彼軍，又缺少錢糧，如何敢惹姜述？許攸領兵征戰漢中，若得漢中，再攻益州，收兩地錢糧以養兵，才具備與其爭雄之實力。”

劉協沉思半晌，道：“若是袁術失敗，洛陽勢力更大，即便得了益州，我等勢力也是不及。”

曹操答道：“姜述佔了豫州，雖然勢力增加，但是戰線拉長。荊州劉表、揚州劉瑤懼其吞併，必會聯弱敵強。從戰略上來看，袁術失敗於我軍形勢有利無害。”

劉協知道曹操所言皆是實情，雖然有心與洛陽爭戰，但是實力不足，如何敢捋虎鬚？眾人討論一會，還是認定現在不宜與姜述正面衝突，還是以征討漢中、益州為要。

隔了數日，曹操接到急報，急赴宮中去見劉協。劉協看完急報，良久無語，道：“想不到青冀兩州底蘊如此深厚。”

曹操道：“朝廷轄區地小兵多，百姓負擔過重，即使逼迫，百姓也再擠不出錢糧。姜述行藏富於民之策，青州、冀州兩地近年百姓富裕，感念姜述恩德，因此姜述振臂一呼，便能借出無數糧食。前期以為姜述缺少糧草，還想興兵與其相爭，如今看來幸虧沒有出兵，不然我軍即使不敗，與其相持錢糧也會支撐不住。”

東萊提供了可以借鑑的經驗，各州陸續發生一些事情，特別是水利工程佔地補償出了不少問題。幽、並、涼三州新下，還沒安頓利落；司隸水利工程完備，只需修修補補即可。青州、冀州利用冬閒時節，都在興修水利，做法不一，產生的後果也不一樣。比如常山太守是儀、清河太守阮名望甚高，曾是姜述親隨，轄下不能大治，以為很丟面子。

朝廷未曾下文赴東萊參觀之時，兩人相約去東萊學習取經，又受姜述不少薰陶，見轄區與東萊有些方面相仿，若是興修水利，可以造出不少良田。於是發下狠心，興修水利建設，做好規劃，按照官府登記給予補償。

所佔土地多半為富豪大戶所有，瞞報面積三分之二以上，這下官府負擔很輕，大部分百姓受益，因此歡聲雷動，農閒時勞力不缺，皆賣力築堤。

這般舉措同時得罪了富豪大族，大戶之間聯合姻親，私下通氣串連反對，部分小吏與大戶有各種關係，陽奉陰違刻意搗亂，怨聲鬧到京城。然而此舉讓多數人受益，老百姓聽聞大戶彈劾太守，幾乎同時上萬民書力保兩位太守。

第一卷姜述篇第195章殺袁令2

渤海太守涼茂準備在轄區修建大水庫，與護民水庫大小相仿，涼茂為了換取大戶支援，利益分配很不公平。若沒有東萊事例，百姓受損不大，以往皆不敢計較，但是有了循例可做榜樣，百姓開始鬧事，法不責眾，幾千成萬百姓鬧事，誰也不敢動彈。修建計劃有了，擺在案上不敢動作。

發生地點均在冀州，冀州刺史張也是一位能吏，但是變通不足，無法可解，報上朝廷。國淵看著這些奏摺，牽扯甚大，不敢定奪，稟報姜述。

本身錢糧不足，各郡大興水利，姜述就有些不滿，但是水利建設利在千秋，也未發表意見。此次鬧出事來，姜述將朝臣召集起來，道：“各郡重視農桑水利，此為惠民之舉，應當鼓勵。東萊興修水利，提前做好充分準備，將可能出現的變故都仔細考慮，尚有許多細節沒有想到，需要不斷完善補充。如今錢糧不足，一郡所費無幾，各郡紛紛上馬，將耗費大量地方錢糧。我認為如今當剎住此風，大司農根據各州各郡情況，統一做出規劃部署，排出計劃表，逐一實行。實行時派能員前去相助，各州或急或緩，或沒有經驗，會將好事辦成壞事。”

眾臣皆知東萊成功是姜述前期打的底子，調和境內各方利益，又有大量銀錢支撐，因此能創造條件使百姓獲利。各郡情況不同，盲目上馬確實能出大問題，再無提出異議者。

國淵又道：“渤海、常山、清河三郡人少地多，近年種肥農具推廣不錯，百姓收成極