近的人竟成了一對好朋友，當時劉通年近五十，而花尚榮僅三十有五。

話說這一年，劉秀推行新政，重新丈量土地，一方面是為改善民生，而另一個重要的方面，那就是要削減地方官吏和富門豪紳的勢力。前車之鑑，地方豪強的勢力仍不可小覷！

劉秀推行新政是早有預謀的，他擔心一些地方官吏會對新政不滿，因此再與豪門勢力糾結起來鬧事，所以他在推行新政之前首先對各地的區域進行了重新劃分，又新任命了一批地方官。這樣，光武帝劉秀推行新政的重要步驟之一，也就是丈量核准土地的辦法一出，那些新任命的地方官自然不敢貪佔土地，而那些富豪也都迫於地方官的壓力，只得將多出來的土地上繳官衙。這樣，一場轟轟烈烈的土地改革在全國迅速展開，這對於光武帝劉秀鞏固他的帝國統治起到了至關重要的作用。

常言說是瓜無滾圓！什麼事也都沒有十全十美的。剛才說的是光武帝推行新政，這一策略貫徹得還算是挺順利的，可偏偏就有個起刺兒的地方，哪兒呀？這就是北藏的獒人。這些北藏的土豪依仗著山高皇帝遠，果然是糾集起來，抵抗新政，口口聲聲說是要造反！北藏省地的府衙見新政受阻，忙上表奏呈朝廷。光武帝劉秀得知之後，當機立斷，馬上下了一道聖旨，要派一支天朝大軍前去安撫。按照當時光武帝劉秀的意思，那就是說：出兵只是起到一個威懾的作用，意在逼對方就範，並不是真的要動武。

光武帝旨意一出，殿前御尉花尚榮立刻出班請旨。剛才咱前邊不是說過，這個花尚榮對自己只做個殿前御尉這樣的小職一直是心懷不甘，總想找個機會立功，給自己創造升遷的條件。拿現在的話來說，這個花尚榮在朝中整天也是犯嘀咕，他想：同樣都是一天站八小時，憑啥別人一月開三千塊的工資，而自己卻只拿兩千呢？這話反正我老瞎子是這麼猜的，也不知道對是不對？

劉秀知道這個花尚榮乃是個有勇無謀之人，只因他當年在新陽曾救駕有功，這才留在了朝中為官。光武帝劉秀略微思忖了一下，轉念一想：此番出兵只是要顯示一下天朝對推行新政的決心，並不是真的要去打仗，況且北藏獒人雖然強悍，可他們畢竟是都是些烏合之眾，難以跟天朝的大軍對抗，只要這些人能夠屈服，一切都可以既往不咎。

劉秀想到這開口說道：“花御尉請旨出班，正使朕始料未及！安定北幫本屬外將之事，區區潦倒之徒，何用花御尉辛苦？尚且要北渡黃河，徒行千里，此豈非以金刀示牛哉？”

劉秀這話是在委婉地規勸花尚榮，意思是說這只是一碟小菜，沒多少油水，況且還有大老遠的跑一趟，不值得！劉秀最後的一句“以金刀示牛”，這話就跟“殺雞何用宰牛刀”沒什麼兩樣。

花尚榮沒那麼聰明，他以為光武帝劉秀是惜才愛將之意，於是他更加執著地望地一跪堅持道：“為天朝效力乃是臣的天職，臣願帶五千兵馬，單憑我主龍威，足以使獒人束手就範！”

光武帝劉秀知道自己旨意一出，無可更改，見花御尉執意請旨，料此事已無二將可派，便出言囑咐道：“朕之新政，乃是舉國同令，州府地縣之官地，乃是沿襲舊制。只因王莽篡政，朝綱無常，才使得官民之壟畝地界不清，更有貪官富紳藉機侵佔土地。朕推行新政，務要使朝野官地次第井然，富紳擁地，不得逾越官地，上繳餘地，皆歸民生之用，朕必欲使國域之內，上下井和，官商富甲，糧財充裕，鰥寡婦幼，皆有所養。朕不增捐加稅，即欲使國家安泰，民生得濟，百姓樂安所居，衣食無憂！”

劉秀這話的意思就是在說：現在全國就好比一塊大蛋糕，我按官階等級進行分割，同等級的官員誰也不多、誰也不少。至於那些地方大戶，你們的蛋糕總不能比官府的蛋糕還要大，富餘出來的蛋糕渣，也要讓當地的老百姓得一點實惠。推行新政完全是為了大家好，我不從中提成，也不撈任何的好處，只要國家上下安寧，不用再打仗，咱們大家錢都有得賺！

是這話嗎？反正我老瞎子是這麼理解的，也不知對不對！

話說光武帝劉秀擔心花尚榮會魯莽行事，把到了北藏如何安撫獒人的話都交待得一清二楚，目的就是為了要表明自己是個仁德之君，希望大家都能夠安分守己，趁著現在的政策好，都抓緊乾點實事。

這話，反正我老瞎子是這麼猜的，有人好信，喜歡打假的話，請撥打12315進行投訴，我老瞎子是不管了！

單說這花尚榮領了光武帝的聖旨，他點齊了五千精兵，一路上張旗襲鼓，沒幾天就過了黃河，直奔北藏腹地。