問題也隨之越來越突出了，就是水力工廠不像是風暴堡這樣有著高大城牆還有稜堡作為防禦工事，雖然杜克做過加固，但是依然顯得非常簡陋。

目前兩千五百人的風暴軍團，其中一千五百人被派到了水力工廠，甚至超過了風暴堡主城的防守力量，就是為了保證這些當代“科學家”們的安全。

不過這終究不是長久之計，想要根本性解決這個問題，那麼就要圍繞水力工廠建立一圈高大的圍牆。修城牆杜克材料不缺，聖米歇爾山的石頭到處都是。錢也不缺，高山協議之後，錢就不再是風暴堡的問題了，所以問題依然只剩下一個，那就是缺人！

缺人啊，為什麼風暴堡會這麼缺人啊！杜克坐在書桌面前開始哀嚎，本來就為修城的事情煩惱不已了，剛才市政廳的農業官剛才也過來了，隨著冬季快要過去，風暴堡的農民都將要出城回到自己領地。

這個世界的制度依然還是采邑制，杜克雖然是風暴堡的大領主，但是他手下的騎士同樣也是一個個小領主。他們也有著自己的莊園跟領地，風暴堡冬天進城的農民，很多就是他們的臣民。

冬天特殊情況之下，杜克還能徵調這些農民，讓他們從事各種基礎建設，比如修築城牆、開挖水渠等等。但是一旦春耕開始，這些農民就要出城回到自己的領地，開始耕種農田了，所以整個風暴堡至少會空出一大半。

一旦這些人離開，杜克很多工程都將要停滯下來，哪怕就是風暴騎士無比的擁護杜克，但是杜克深知什麼叫做共同利益，只有讓手下也有湯喝，他們才會更死心塌地的追隨自己。

這是杜克之前軍事改革，依然沒法改變的一個地方，也是這個世界的根本，那就是階級利益。騎士哪怕就是成為職業軍人了，他們依然是貴族，有著自己單獨的領地。想要讓風暴堡的力量擰成一股拳頭，集中力量辦大事，那麼就要改變這種落後的階級制度跟生產方式。

采邑制度杜克沒有辦法改變，因為這觸動了這個世界階級利益的根本，除非自己有足夠的軍事力量來一場土地改革。不過杜克依然想出了另外一種解決方法，就是成立風暴堡農業公司，收購或者租賃騎士們的所有領地，統一為他們耕種，然後收成五五開，並且杜克制定了最低保護價。

也就是說他們不用做任何事情，只需要每年從風暴堡拿到自己的領地收益就行了，而且這一份收益還不低於他們之前的領地產出。

同時不單單是騎士，杜克還宣佈風暴堡未來開發或者佔領的新土地，也將獎勵或者出售給有軍功風暴戰士，不過前提是要採用這種農業公司運作方式。

當杜克把這些宣佈出來的時候，風暴軍團可以用沸騰來形容了，這個世界的軍人其實跟古代中國那些底層人思想一樣，就是賺錢置辦田產等等，有了田產跟封地，他們就有了成為騎士的基礎，很有可能躍升為貴族階層。

也因為這項政策，杜克將風暴軍團跟自己牢牢的綁在了一起，一榮俱榮，一損俱損，雙方有著共同的利益目標。一旦杜克倒臺了，他們所有的東西都將化為灰燼，而不是想以前那樣，騎士可以投靠其他領主，服從他們的徵召，從而徹底的保證了風暴軍團的忠誠。

不過也有很多風暴士兵不明白，領主大人這樣做，勞動力人數沒變，土地規模也沒變，收益比以前還提高了不少，他這不是虧本嗎？

甚至就連市政廳農業官都忍不住朝杜克問了這個問題，但是杜克只是笑而不語，因為他深深的知道，大農場集中化耕作的效率跟產出，將遠遠超過這種小農小戶的生產效率。

如果整合所有騎士領地，加上新型農業器械幫助，還有專門的農業專家整合，杜克有信心在減少一半勞動力的情況下，所有領地的增產能夠達到百分之三十以上，換算的話效率至少是提升了一倍以上，所以杜克還是賺的，這就是來自後世農場化生產的先見。

杜克的這一項農業改革頒佈出來，暫時了緩解了風暴堡未來春耕的人力壓力，不過卻沒有辦法從根本上解決這個問題。想要真正解決這個問題，風暴需要大量的外來人口。

但是以風暴堡目前危險的名聲，什麼人會主動過來了？那麼答案選擇的餘地就很少了，杜克首先想到的就是流民，只是那種背井離鄉生存受到威脅的民眾，他們才不會在乎風暴堡的處境。

而出現大規模流民的原因無非就是兩種天災跟！目前天災法蘭帝國並沒有大規模發生，但是卻已經愈演愈烈了，那就是法蘭帝國跟米蘭帝國之間，趁著萊茵河冰封之際，展開了一場戰爭，帝國北方的一些領地戰火連