，以271票對262票的微弱多數，透過了內閣的提議。已經在中國南海洋麵上集結待命的大英帝國艦隊，等的就是這個決定。而同一時期大清最高決策者道光帝對戰爭的認識是怎樣的呢？其實早在1838年7月，就曾有過英國軍艦開到廣東虎門之事。當時的英國駐印度海軍司令馬他侖應義律之邀，並奉倫敦方面的命令，率領軍艦兩艘來華，意圖炫耀武力，支援鴉片貿易，並支援義律對中英兩國平等交往的要求。

這個舉動的含義其實是十分清楚的，即英國方面為了鴉片貿易是可以不惜動用戰爭手段的。但可惜的是大清朝上下…從廣東的地方官員到道光帝…由於完全不具備近代外交知識，沒有人明白這個訊號的真實含義，根本無動於衷。兩廣總督鄧廷楨在給道光帝的奏摺中對馬他侖和義律維護鴉片貿易的意圖僅一筆帶過，倒是對義律給他的公文不用“稟帖”的形式大發議論，說“在臣一字之更，何關輕重，唯平行於疆吏，即敵體於天朝，體制攸存，豈容遷就”等等，還是典型的天朝思維模式。而道光帝對此也並不重視，只是囑咐了鄧廷楨幾句就算完事。他們的表現再聯絡到之前各省督撫在討論鴉片問題時無人提及英國的反應，可以想見，大清朝當時舉國上下並無人想到此事可能引發戰爭，他們所關心的，只是如何在維護天朝尊嚴的前提下妥善解決鴉片及其所帶來的白銀外流的問題。然而儘管如此，道光帝召林則徐進京覲見的時候，還是囑咐林則徐“不得輕啟邊釁”。

道光帝是個守成之主，治國策略是能省就省，多一事不如少一事。他登基之初，新疆發生張格爾叛亂，結果花費了一千萬兩銀子，動用軍隊四萬人，才抓住了張格爾，平定了叛亂，道光帝對此心疼不已。而清朝此時的財政狀況也不好，所以雖然會過日子的道光帝並不懷疑清軍再一次獲得戰爭勝利的能力，但是錢他是不捨得花了。所以他給林則徐的指示是，鴉片務必杜絕，邊釁決不可開。其實道光帝所擔心的也只是邊釁一開，大清國又要花費不少銀子，根本沒有考慮到會戰敗並且割地賠款的問題。所以說大清國上下，至少在林則徐赴廣東之前，對於戰爭可以說毫無準備。

九票之差和兩個錯誤（2）

等林則徐到了廣東，不多久道光帝就得到訊息：林則徐收繳鴉片兩萬多箱！道光帝龍顏大悅，給林則徐加官進爵，大大地封賞了一番。正好當時的兩江總督出缺，道光帝就任命林則徐為兩江總督，準備派他去督辦鹽、漕、河三務。這三件事可歷來是中國的大事，派林則徐去辦這三件事，說明了道光帝對林則徐的重視，而兩江總督在地方官當中是僅次於直隸總督的位子，把林則徐由湖廣總督調為兩江總督，實際上也就是升了林則徐的官。在道光帝看來，鴉片一事林則徐自然很快就能徹底解決，不久即可到兩江總督的位子上赴任。不料林則徐之後在廣東糾纏不清，總有些不大不小的事情報給道光帝，最後道光帝終於忍無可忍，給林則徐下令說“即將英吉利國貿易停止”！乾脆什麼貿易也別做了，一勞永逸，以絕後患。

為了不再讓鴉片事務來煩擾自己，這位一向儉樸的皇帝甚至打算放棄對外貿易所能獲得的稅銀，說“區區稅銀，何足計論”？然而道光帝根本就不會知道，拒絕通商給大清朝帶來的是怎樣的後果。再來看林則徐。林則徐的第二個錯誤，就是他在給道光帝的奏摺中得出結論，“彼萬不敢以侵凌他國之術窺伺中華”，只不過是“私約夷埠一二兵船”，未奉國主調遣，擅自粵洋遊弋，虛張聲勢”。這個結論是如何作出的呢？林則徐到了廣東，與英國人打過一些交道之後，還是瞭解了不少情報的。從史料上看，當時林則徐至少僱了四名翻譯為他翻譯英文書報，林本人也很重視這些情報，把情報整理編輯成冊，以供隨時閱讀參考。在對西方世界瞭解極其模糊的大清朝，作為一名天朝的封疆大吏，欽差大臣，能做到這些已經是十分難能可貴的了。

然而可惜的是，即使是瞭解情報最多、最詳細的林則徐，對於即將爆發的戰爭也是完全沒有預料到；相反，他從他了解的情報中倒得出了英國人不敢開戰，只是虛張聲勢，企圖進行軍事訛詐的結論。首先，林則徐從情報中已經大概瞭解了英國的地理位置、國家大小、軍隊和艦船數量等等情況，但是林則徐沒有親眼見識過英軍強大的近代軍事力量，僅從這些字面數字的比較上，很容易就得出了英國遠遠比不上大清朝強大的結論，這也是可以理解的。而且在他看來英國距離大清達六萬裡之遠，如果英國人勞師遠征，主客之勢，眾寡之數實在過於懸殊。其次，從情報中林則徐瞭解到英國是以貿易為立國之本的，對華茶葉貿