的事業相媲美。”

3　月　2日，蘇共中央就赫魯曉夫的報告透過了決議。為保證開墾荒地計劃的實現，1954年將把　12　萬臺拖拉機、1

萬臺聯合收割機、相當數量的其他農業機械運到新墾區。為了鼓勵近　10　萬名技術工人和駕駛員去新墾區，中央還出臺

了有吸引力的物質待遇：去墾荒地的人一次發給相當於三個月工資的補助金；旅費報銷，工資增加　15　％；在新播種的

土地上，凡產量超過單位面積計劃規定的收穫量，30％作為額外報酬；每出售　100盧布穀物，全蘇消費合作社就必須供

應價值　50　盧布的計劃商品，等等。大規模開墾荒地並不是赫魯曉夫心血來潮所作出的決定。他在蘇聯大“糧倉”烏克

蘭生活與工作的經歷，他因農業的豐收和歉收所經歷的榮辱，對他是刻骨銘心的。1949年，他任聯共（布）中央書記主

管農業工作期間，已瞭解到國家對糧食的需求和糧食的實際產量之間的差距。他明白，如果以提高農產品義務交售指標、

加重農民負擔的辦法來增加糧食徵購量，將會引起農村的不安定，並使農業生產陷入更深的危機之中。他曾採用合併小

農莊、建設農業城、改善農民生活設施的辦法來刺激農民的生產積極性，結果受到了斯大林的斥責。實踐也表明此路不

通。不過，失敗的實踐也為他尋求解決農業問題積累了經驗。開墾荒地是赫魯曉夫經過調查研究、比較了各種措施的利

弊之後作出的決定。

馬林科夫堅決反對墾荒計劃的制定和執行。他的理由是：墾荒會使哈薩克的新地變成一窪灰土；花那麼多基本

建設投資去冒這種風險是不值得的。他動員卡岡諾維奇一起來阻止這一計劃的實行。原赫魯曉夫的上司、一直提攜和幫

助他的卡岡諾維奇，甚至指示國家計劃委員會拒絕把錢和物資調撥到新墾區去。

馬林科夫瞭解農業生產的落後，但是隻想用提高收購價格、增加農業投資的辦法來逐步改善農民的生活，不願大動，

不願改變農民為工業化繳納“貢稅”的基本體制結構。因此，對於農業和從事地方工作的幹部來說，馬林科夫的計劃遠

沒有赫魯曉夫的墾荒計劃有吸引力。斯大林時代形成的固定體制是黨指揮政府，當赫魯曉夫以黨中央第一書記的身份、

以黨中央決議的形式開展墾荒運動時，馬林科夫只能消極對抗。這種消極對抗策略使馬林科夫陷入更加被動的局面：他

的計劃不能兌現，落得說大話的罪名；不支援墾荒工作，又落得對抗中央決議的罪名。馬林科夫的處境實在不妙。

主席團和中央委員的大多數成員之所以支援墾荒計劃，是因這一計劃能繼續保證優先發展重工業。當時的國際形勢

是，西方國家正積極援助西德，接收西德加入北大西洋公