在初步的判斷之後，劉協認為大漢帝國目前還需要大量的傭工來解決低成本進行帝國基礎建設的工作，恢復他們的自由之身顯然是不現實的，大漢帝國要想繼續保持這種前進和發展速度，必須維持大量的低成本勞動力。

但是，奴隸制度也有壞處，奴隸的勞動積極性低下，數量過多時，對國家安全必然產生非常大的威脅，如今的大漢多少就已經嘗試了這種害處，必須相應得調高他們的勞動積極性和生產效率，帝國才可以進一步確保安全。

短暫的休息數日後，劉協帶著整個皇室前往燕山拜祭皇甫嵩，搖拜盧植，同時舉行正式的儀式，將閻行的甲冑安葬在西陵園，追封其為隴西公。

道教是不允許火葬的，一律要求建立公立陵園，所有信徒都安葬在陵園中，必須由道教舉行儀式。

在此後，劉協將超過十五歲的五位皇子全部召集到御殿，決心安排一場決定他們未來命運的任務與考核。

第十一卷　帝國動盪　第二章　命運之旅

劉協如今有八個皇子，長子劉巍，次子劉逸，三子劉平、四子劉梓，五子劉琮，六子劉健、七子劉泰、八子劉珏，年紀在十五之上的都已經是太子的人選，包括今年剛十五歲的劉溯。

劉琮也是蔡琰所生，和劉巍同母，劉健是周媛之子，今年才十三歲，劉泰是宮中美人許氏所生，今年才六歲，劉珏是婆羅散脂所生，今年才四歲。

由於黃月英一直無子，蔡琰為了不讓她寂寥，特意將劉琮託付由她教導，劉琮本身天生聰慧，在黃月英的影響下，好天文數理，自十歲之後進入太學別院學習後，更是得到眾多太學院士輔導，年紀雖幼，卻也精善數理之學。

劉協讓年紀較長的五位皇子全部來到御府，和他們說道：“今天的大漢帝國龐大至斯，非能者不能掌控，你們五人皆是聰慧之子，朕也不知道該由誰來接任大漢之後，所以在今天，朕就給你們出一個考題，這個考題答完之後，你們中答的最好最完善的就能成為太子，在朕之後，接任大漢帝國的萬里江山和整個皇室之權！”

劉協這番說完，各個皇子都是躍躍欲試，劉巍為長皇子，代眾皇子道：“但請父皇出題！”

劉協呵呵一笑，看著五人道：“此事只怕沒有那麼簡單啊，從明日開始，你們五人各自簡服外出，各帶三名學者和百名護衛，裝扮成普通富家子弟在外遊學，要求是兩年之內，遊歷完天下二十八州的十四州之地，每個人整理十四份大漢帝國的州志，要從民情、經濟、稅收、宗教、教育、醫療、官僚吏治、地理八個方面著手分析，在此之後要總結一份大漢帝國的國志。然後根據這份國志，給朕寫出一份治國策，治國策的立足之處就是如果你們是大漢帝國的皇帝。你們該怎樣引導這個帝國糾正以往的錯誤，走向更強更盛。”

“在你們這兩年遊學結束後，朕拿到你們各自的治國策和遊學訪志，朕就會召叢集臣討論你們之中的高低，斷定何人才是大漢帝國的皇太子！”

“這就是你們的命運之旅，在這場旅行遊學之中，你們要勤奮多問，四處調研，不得公開身份，各州官員不得迎接。不得提供任何資助，一切都要依靠你們自己，兩年之後。大漢帝國的下任皇帝，亞細亞邦聯國亞細亞大帝二世和元首，道教的教皇，這一切的接任者都將非常明確的出現，而朕也會派人秘密監督。任何作弊行為都將導致你們失去競爭的資格！”

五位皇子當即跪伏道：“決不敢有負父皇之厚望，定能提交令父皇滿意的治國策和遊志！”

劉協微微閉上雙眼，淡然道：“都下去準備吧，兩年的時間很快，至於學者和護衛。朕已經讓人安排好了，你們回去和你們母親道別吧！”

五位皇子折身退下，待他們離去之後，一直站在劉協的身邊的陳群說道：“聖上好方法，國策是假，讓他們瞭解國情才是首要之事吧！”

劉協微微頷首，道：“對他們而言，瞭解民情才是最根本的事情，至於至於治國策，倒在其次，當然，或許以劉逸和劉巍之能，倒也能提出不錯的治理方針，實際上呢，朕是打江山，他們是既要開拓也要治理，某些方面確實需要變通，但怎麼變通，這要看民間和帝國內地實際情況而定。治理雖然是治略府的事情，但也不表示皇帝就完全不問，對皇帝來說，心中還是要有一杆秤，平衡國家的治理，一旦出現偏差，要迅速調整過來！”

復又問道：“楊修到底還有什麼問題，你先和朕說說吧，朕清楚你躲開軍機院向朕傳書，其間多少有些問題！”

陳群道：