黨人採取拖延的手法，他以司法總長許世英拒絕副署為理由，反對成立特別法庭審理宋案。

為此，黃興以個人名義，致電袁世凱。指出中國司法不獨立。稍有常識者皆知，況宋案牽連政府。國務總理趙秉鈞且為暗殺主謀之犯，法院既在政府藩籬之下，宋案呈訴至該院，能否望其加罪，政府無所阻撓，此更為一大疑問。並說：“司法總長側身國務院中，其總理為案中要犯，於此抗顏，似可不必。”但黃興恰恰忘了，正是國民黨天天將《臨時約法》掛在口中，給了袁世凱可乘之機，袁世凱的邏輯很明確，我這是按照《臨時約法》辦事，你不是讓我尊重約法嗎？怎麼事到臨頭，反而又要我破壞約法？無聊的筆戰、口水戰打了五六日，始終不見下文。

由於特別法庭在袁的阻撓下不能成立，宋案只得按常規地法律程式，由上海地方審判廳審理。由於上海審判級別較低，袁世凱方面就可以在法律程式上設定種種障礙。上海地方檢查廳發出傳票，票傳趙秉鈞到庭受審。但趙秉鈞在袁世凱地支援下，聲稱上海方面違反程式，拒不到案。上海地方檢察廳無奈，只能命令鄭繼成二審應桂馨，並向京師檢察廳發出傳票，要求拘捕嫌疑犯洪述祖，但洪本人早就在袁世凱的授意之下，逃到了青島德租界。上海方面鑑於洪述祖遲遲不能引渡，不得不推遲將宋案移交審判廳開審，並要求外交部向青島德國當局交涉，從速將洪引渡歸案。

結果可想而知，外交部也操縱在袁世凱地手中，對於引渡一事，自然不甚熱心。而且洪述祖在德國當局的庇護下，5月27日還從青島發出通電，為自己和北京政府開脫罪責。聲稱：“述祖宗旨，不過欲暴宋劣跡，毀宋名譽，使國民能少受其黨派專。制之苦而已。故不得不假託中央名義，以期達此目的。”

與此同時，京師檢察廳在上海方面的再三催促下，才在期限的最後一天向趙秉鈞發出傳票，但趙秉鈞根本無視司法獨立地尊嚴，他在給京師檢察廳的覆文中，除繼續一口抵賴自己的罪責外，斷然拒絕到案。為此，他還拍電宣告：“如今秉鈞舊疾復發，曾在北京法國醫院調治，當有診斷書可證，已於5月21日呈明總統，重新資假十日在家，自未便赴滬。”京師檢察廳也不是真的要傳呼趙秉鈞，一接到趙秉鈞的覆文，便立刻轉發上海，算是交差。由於宋案要犯遲遲未能判定，審判一拖再拖，只能再次宣佈延期。法律解決似乎也碰壁了。

但袁世凱卻不會放過這樣的好機會，透過反對派報紙一再乘機誇大其詞，紛紛宣傳國民黨都督準備反抗中央的訊息，並有贛、皖、湘組成五都督團的流言。山東民主黨報紙甚至登載訊息說，國民黨“密議擁戴孫、黃髮難，以蘇贛土地抵借日款，購日槍械，割據東南”。報紙說出了孫中山想為而不能為地事情，不僅國民黨方面無所裨益。反而更遭人嫉恨。

在第三次會議上，雖然李、柏兩督主戰。柏文蔚甚至表示“願首先在皖發難”，但孫、黃之間仍爭論不決，而革命黨地統兵將領普遍認為，“我方兵力不能敵袁，與其速戰失敗，莫苦練軍觀變。袁尚不敢過於輕視……”在這次軍事會議上孫中山仍然立即主張興師討袁。黃興的態度終於軟化，認為武力討袁也可以考慮，但現在袁世凱逆跡尚未昭著。南方地革命軍又甫經裁汰，必須加以整備才能作戰。因而主張稍緩用兵，以觀其變。由於各省掌握兵權的將領多數同意黃的意見，孫中山礙於眾議，只好從緩發動。

穩健派不願輕談戰事，依然把倒袁的希望寄託在法律解決上。《民立報》連續刊載國民黨上海支部文書主任……徐大裕的《宋遁初先生昭雪案》。此君素以善寫爭論名揚國內，今年方才二十二歲的他一手政論文筆十分得體，奈何思想太過天真，竟然如此撰文，“記者對於本案之主張，乃袁、趙自行解職。組織特別法庭。以受法律之裁判是也。……國民苟以是主張到底，民意可以熄甲兵。*何能為？苟法律而尚不能完全解決，則以政治解決可也……國會當依據約法，提出彈劾案，使袁、趙解職，由國民組織特別法庭，為公正之審判，以為此案最後之解決也。”他天真的認為：“有國會在，有法律在，有各省都督之力爭在，袁氏終當屈服於此數者……”

“幼稚可笑！”

最新版的民立報被他扔在了桌子上，李漢沒了往下看下去的心情。

在他的對面，蔣方震、吳兆麟、季雨林、王安瀾等十幾位軍政府高層齊齊聚在一起，不過少有人在閒聊，大家都只是彼此互相喝得茶水，連桌子上擺著的瓜果點心都沒有一個人去動。大家都在等待，幾個月來軍政府高層的第一次齊齊聚在