東邊，那裡“揚州”兩字如鬥一般大。

沈歡吃驚地看著趙頊，笑道：“陛下就算給臣去揚州，臣也不敢去呢！怎麼說也是大宋有數的大州之一，去那裡，搞砸了無法交代。再說那些地方經濟已經相當發達，去了也難以見效。”

宋以前就有“揚一益二”地說法，揚州與成都，經濟發達之程度，一直冠絕於當世。到了宋代，揚州幾經波折，依然是有數的大城市，這些地方，****關係交纏複雜，地方勢力大到令人頭疼的地步。他一個年輕官員去那地方，不說搞出政績了，能不能服眾都是兩說！何況揚州也還不是他心目中地理想之地，不去也罷。

趙頊鬆了一口氣：“不是揚州就好！子賢，你也知道，現在百官都在看著朕如何罰你一個大鬧朝堂之罪，如果讓你去揚州，別人會說朕偏袒於你。那麼這次外放也就毫無意義了。不是揚州，你要去哪？”

沈歡又指了指淮南路靠海的一個地方。趙頊愣了，這是一張很簡單的地圖，沈歡所指之地，竟然沒有資格標上地名。只好另換一幅詳細的地圖，謝天謝地，這次終於知道那個地方的大名了：海州。

“海州？”趙頊很是疑惑，轉身從書架的一格里抽出一本淮南路的詳細彙報，“子賢，你確定你要去這個地方？海州只有幾個縣，人口不過二十萬，每年賦稅，也只有十幾萬貫，雖然地勢平坦，不過靠著大海，條件說不上好。只能算是中下的州府，你真確定是這個地方？”

“就是這裡！”沈歡自信一笑，“臣已經調查過了，這裡很合適做臣的實驗改革。”

趙頊道：“去這�