聽完情況後,對他說:“今天這個問題,我幫你就地解決。”
隨後,###囑咐隨行的省市領導:要認真解決好這一關係到農民切身利益的問題。
接到###的指示後,洛陽市政府連夜拿出瞭解決方案。
7月16日,經過連夜磋商,洛陽市立即以市委市政府的名義公佈瞭解決辦法:在城區原省農貿市場的基礎上,增設62個瓜果直銷點;由城建部門劃定區域,工商部門負責管理;對在直銷點銷售瓜果的農民,除每天兩元衛生費外,免收一切費用。
二、建立和諧社會政府管理疏導優先(2)
洛陽市要求,由各縣市政府負責,於7月18日前為進城銷售瓜果的農民發放直銷特別許可證。持證的農用車輛可在每日早7時以前、晚8時以後在市區主要道路通行,其他時間允許在背街小巷和次要道路通行,交警支隊負責為進城果農搞好交通疏導和服務。看完這一訊息,我知道:
這些農民拿到特別通行證,高高興興地賣瓜果去了。他們不再是被城管隊員驅趕的無照商販了。
地方政府能夠連夜拿出解決方案,並且考慮到每一個解決問題的細節,看來各級地方政府是完全有能力來解決問題的,關鍵是能否切實地為百姓幹實事,把百姓的小事當成大事來抓。###曾說:“現在老百姓的好些事情,在一些領導幹部看來都是些不值得一提的小事,可對老百姓來說,卻是大事。”
從###幫助果農賣桃,到洛陽市政府迅速落實總理指示,我們再來看城管與小商販,覺得其實他們之間的矛盾也不是那麼尖銳。相信各級政府也一定可以想出好的解決辦法,關鍵是要改變思路:不是一味的“嚴管禁堵”,而應該重在“疏導”。
2006年10月,中國城市規劃年會在廣州召開時,建設部副部長仇保興說:“我們的城市應該寬容,應該讓他們有合理的分佈,給予更多的引導。”並且仇部長還引用了國際著名設計師沙裡寧的話說:“城市如同一本開啟的書,從中可以讀出市民們的文化氣質和抱負。”
中國人民大學行政管理系主任毛壽龍先生在人民網強國論壇上說:“美好的城市是多樣化的城市,是有超級市場、高檔商店、小攤小販的城市。”“美好的城市,絕對不是不容納下層人民的城市;絕對不是對一部分人來講是天堂,而對一部分人來講是地獄的城市。”
城市在看到小商販逃漏國家稅收、影響交通、影響市容衛生的同時也應該看到,對於進城農民、下崗人員來說,擺小攤、做小買賣也是他們保證一個人或一家人生活的有限而有效的手段。如何採取更具人文精神的治理手段?如何採取更合理合法的管理手段?如何讓每個靠勞動吃飯的人都能生活下去?是城市管理者應儘快解決的問題。
古代大禹治水尚能棄防堵而用疏導,我們的城市管理者也一定能拿出更好的辦法。並且,政府的決策部門已經傳達出了人文管理的資訊,一些學者、人大代表、政協委員也在呼籲解決這些問題,一些地方政府也在探索積極有效的方法。
2006年9月,浙江新安江市釋出城市“擺攤地圖”,圖上用33個紅點標示的地點是小商販們可以擺攤的安全地帶。
2007年元旦前夕,長沙城管隊員製作2000張賀卡給商販拜年。
2007年2月上海市容環境衛生行業便民措施釋出會上公佈,上海市的《城市設攤導則》將出爐,規定上海市區部分路段經市民同意,可設定部分便民類攤點,對馬路攤點不再一律封殺。
自從上海宣佈解禁街道及商販後,重慶也提出了“有序開放馬路攤點”的政策,規劃了400多個馬路攤區,設定攤位1萬多個。各大城市紛紛表態考慮解禁的可能性,廣東省委政策研究室主任吳則文表示廣州有解禁的“可行性”,成都也在考慮開放試點便民攤。
2007年兩會召開之際,全國人大常委會委員鄭功成疾呼:“政府不能為了城市的面子工程,就損失可能存在或可擴大的就業機會。”人大代表還呼籲“城市管理要給小攤販生存權”。此時,《就業促進法》也進入審議階段。
在中國社會走向和諧的道路上,各級城市城管與小商販之爭只是社會矛盾的極小部分,在一個社會的轉型時期、轉折時代,各種矛盾是不可避免的,如何消除這些矛盾,讓社會出現和諧的音符,就需要管理者深入到社會的細節中去,關注民生,把百姓的“小事”真正放在心上。
這裡還以###的一個故事結束本節:2006年在訪問歐