政治中有力的一項制度。這一制度的實施，對維護社會安定，保障公民權利，鞏固克利斯提尼的政治起了很大的作用。

雅典的奴隸主民主制度到伯里克利時期時，得到了更大的發展，使得雅典的民主政治變成希臘奴隸制民主高度發展的典型。

伯里克利削減了貴族會議和執政官的權力。為了保證一般公民都能擔任國家公職，伯里克利制定了公職津貼制，規定除大將軍外，所有擔任公職的人員每日都可得到政府的津貼。雅典的公民因此都不拒絕擔任公職了，而且把擔任公職當做一種榮譽，誰要是一生中什麼公職也沒有擔任過，誰就將被認作是懶漢和沒有出息的人，那可是一生的恥辱。那麼公民是怎樣擔任上國家公職的呢？透過國家的最高權力機構——公民大會的選舉。

按照雅典城邦的規定，公民大會由年滿２０歲男性公民參加，每９天在雅典城兩邊的廣場上召開。會上，每個公民都可以登上講臺對國家的政策和所有公職人員提出批評和建議。國家的一切重大決定必須經過公民大會討論表決後方能生效。在選舉公職大會上，每個年滿２０歲的男性公民都有選舉權和被選舉權。

公民大會的常設機構是５００人會議。議員是由１０個選區從２０歲以上的公民中抽籤選出的５０名議員組成，任期為一年。在一年中各選區的５０名議員團輪流擔任一次主席團。每天早晨，主席團還要抽籤選舉一名議員為執行主席，任期只能為一天，不得連任。主席團和公民大會的活動就由這位相當