歸入海虞縣，遷民開墾、以增稅賦。

王奎的上書，在朝中得戶部尚書陳準支援。爭議經年，陳準在任上得病猝亡，原以為此事息了，未料到德隆帝繼位時，這樁事突然有了結論，特旨奏準裁撤虞東草場，但將其土悉數闢為虞東仁壽宮莊，共置莊田四千餘頃，原草場戶皆轉為宮莊莊戶。

仁壽宮是梁太后居所，所謂仁壽宮莊，實為皇莊一類。皇莊即為內廷直接經營的莊田，當世分有三類，除皇帝莊田外，還有皇太后及皇太子莊田。皇太子莊田即東宮莊田，皇太后居仁壽宮，皇太后莊田又稱仁壽宮莊，每年所收的子粒銀又稱仁壽宮子粒銀。

虞東宮莊由太后派管莊太監直接經營，每年徵收仁壽宮子粒銀近兩萬兩，亦由太后自行支配。除管莊太監外，其下還有官校、莊頭、莊丁等數百人、莊戶丁口約兩萬餘。

頗為奇怪的，虞東宮莊近兩年來也受東海寇入侵，然管莊太監皆稱成功擊退進犯之寇，損失甚微，每年照常將兩萬餘兩子粒銀輸往京中。

說來也不奇怪，虞東宮莊四千餘頃良田，莊戶耕種，給盤剝得異常厲害，常常一年收成，要給奪走七成八成。四千餘頃良田，每年所得的仁壽宮子粒銀絕對遠遠不止兩萬餘。不管漂沒的銀子最終是給哪些人得過去了，這些人都不會希望明白賬目公佈於世，即使給海寇大侵損失慘重，也只能給打碎牙和血咽肚子裡去。

虞東宮莊來頭甚大，性質特殊，縣府郡司乃至六部九卿都管不著，自成一體，外人也看不到宮莊內的虛實。王成服在江門六年，與虞東隔江相望，從諸多細枝末節處倒也看出些端倪來，虞東宮莊至少不像表面上那麼簡單。

撤虞東草場置宮莊，海虞大族並非一點好處都沒有。

次相陳準當年為撤虞東草場患上跳下，怎麼可能是憐憫草場戶穿江過海之險？近二十年來，海虞陳氏在東江兩岸的桑園規模陡然增加到兩千餘頃，這其中怎麼可能沒有貓膩？今日以一族之財力，便能供養五六千人的鄉營，可見陳氏之富裕，便是放眼天下，也沒有多少人能與之比肩。

表面看來，林縛在江門建烽火戍臺以備海寇，也流露出借江門之地安置流囚的意圖。考慮今後需安置的流囚人數之眾，而朝廷及郡司給林縛提供的條件之寡，即使有些人看出林縛有借江門之地安置流囚的意圖，只要不太過分，也不是不能容忍。

但是，林縛的目標是整個鶴城草場！王成服看到林縛眺望江南岸的神態，心裡陡然跳出這個念頭，暗感他當真是好野心、好膽魄。

鶴城草場面積是原虞東草場兩倍以上，撤鶴城草場，即使大片土地給劃為內廷莊田，實際已經控制崇州的林縛，必然也能暗中侵奪大量的土地變為己有。

林縛能從土地肥沃、水利頗佳的鶴城草場多得三四十萬畝私地，不要說六七千人規模的江東左軍能養得起，就算江東左軍兵力再增加一倍，也能勉強應付。

不過林縛要如何抵擋各方便的阻力？要知道鶴城草場每年需為兩淮鹽場提供七八百萬圍的乾草，兩淮鹽場每年又為朝廷提供兩百萬兩銀的鹽稅，幾乎是朝廷的大命脈，林縛要動鶴城草場的心思，內廷、外廷以及鹽鐵司上下不知道會有多少人跟他拼命。

林縛收回神思，轉回身來，看到身邊的宋博、王成服都若有所思，笑問道：“二位隨我站在高臺之上，敢問一句：可圖之否？”

宋博不言。

王成服心頭巨跳，林縛這話問得模凌兩可，但是猜測若實，林縛是問圖鶴城草場之策，他脫口答道：“可徐徐圖之。”說完這句話又頓感後悔，圖鶴城草場應是林縛藏在內心最深處的隱秘心思，自己怎麼脫口就一言道破？真是活生生的將腦袋推到林縛的刀口下。

林縛看了王成服一眼，笑了笑，沒有說什麼，這會兒江門都頭王天義過來拜見。雖說不屬一衙，但是王天義都只是都卒長，羽騎副尉，從九品的武官，與林縛的官階差得太多，要是給扣個不敬的罪名，就夠王天義吃一壺的。

林縛沒有為難王天義，還送了一口這次繳獲的好刀給他，吩咐了幾句，要王天義率鹽丁配合崇州步營武卒合力守戍江門，騎馬在江門範圍內走了一圈，也沒有多說什麼，就登船返回崇州去。

所幸東風正盛，揚帆逆江流而上，行速也不慢，趕在黃昏之前，津海號在紫琅山南崖碼頭登岸。

林縛讓人將王成服帶去東麓禪院稍待，他領宋博直接去山頂禪院見奢家姑嫂。

新城剛剛才開了牆基，靖海都監使司衙門集中在東麓禪院署理公務，崇州步營、騎