”

房玄齡等人躬身說道。

所謂羈縻，就是另外一種認可你自主權的統治，在名譽上給了極大的尊重，在自治上給了其極大的自主權。

其實本質上還是透過掠奪羈縻州的資源來發展大唐境內本州的經濟。

只不過……羈縻制度的高明之處就在於他在朝廷和異族之間設立了一道防火牆。羈縻州的首領是異族人，這樣從身份上他們屬於同族，就不會有太多的排斥，而朝廷只需要讓這些異族首領過上好日子，抬高他們的身份，他們自然就會幫著朝廷壓制本族人的資源。

當然，大唐的皇帝和宰相都不是貪得無厭的人，都明白過猶不及的道理，他們現在要驗證的就是再掠奪和安撫中間找到一個平衡點。

“嗯！”

對於自己的大臣們，李世民自然是相信和放心的。

房玄齡，長孫無忌，岑文字，魏徵……這些不是跟隨他的老臣，就是朝廷的能臣重臣，對於這些人的能力他自然是放心的。

“不過，也不能不防備！”

李世民又想了想，看了眼李淵，李淵默默點頭。

李世民這才拿定了主意。

“另外，朝廷要在漠南設定瀚海大都督府，駐邊防兵兩萬，賜軍號瀚海軍！”

“嗯……為了能夠減少朝廷負擔，瀚海軍在訓練防守之餘，在配備輔兵五千，命其開墾土地種糧實行軍屯！”

“此事玄齡你記一下，等李孝恭回朝後，把朕的旨意傳給他！”

聽著李世民的話，房玄齡明悟的點點頭。