這道懿旨之後，為了當時皖北正進行的會戰，山東各地官府不但任憑黃水漫流，還硬是狂徵了各府縣軍餉十餘萬輛解送到勝保的大營，以慰勞大軍。更有甚者，今年沒出正月，非但災民翹首期盼的救災款、救命糧沒有下來，朝廷還又下了嚴旨，山東務必再籌集餉銀二十萬兩，用以朝廷償付購買俄羅斯盟友軍械裝備的借款。

滿清政府在黃河改道前後的無為表現，使得這次黃河改道的危害更為雪上加霜，慘烈至極。決口當年，山東巡撫衙門就曾統計過，成災十分（即顆粒無收）的村莊有一千八百二十一個，災情九分者有一千三百八十八個，災情八分者有二千一百七十七個，災情七分者有一千零一個，災情六分者有七百七十四個，六分以下者根本無法統計。可見，災情在六分以上的村莊就達七千一百六十一個。這意味著什麼？要知道，當時的山東可是人口密度最高的省份之一，如果每個村莊按二百戶人家、每戶五口之家統計，山東受災六分以上的重災區難民就逾700萬人。

不難想象，當時的情景會是怎樣，無盡的黃水源源不絕而來，前漲未消，續漲又驟至，一個個村落被衝，瞬間變成澤國，極目所至均是浩淼無涯。數不清的災民們散處山麓高原，搭蓋起一個個風雨飄搖的小窩棚，暫作棲止。即便就是濟南、武定兩大府中�