林沖話一說完，張叔夜不禁臉色略顯尷尬。

林沖說好雖然不好聽，卻也絲毫不假。

大宋的各級官員實在太多，譬如唐朝科舉取士，每屆取進士不過三四十人，而大宋卻至少是四五百；在太宗（趙光義）朝，甚至有一年竟一次性取士總計竟達一萬七千三百人！

要知道唐朝最盛時期所有的官員加一起也沒這麼多啊，而宋朝的疆域還不及盛唐疆域的一半！

除了官員多，大宋的官職設定也同樣繁多臃腫，疊床架屋，重複且職責不清。

由於吸取了唐朝藩鎮割據的教訓，為了牢牢控制軍隊和地方官吏（晚唐的時候文官刺史有時候也會殺死節度使自己成為藩鎮），加強中央集權，大宋從一開始就特別注重加強削弱限制官員的權力，同時加強對官員的監督。

為此便有了一職多官的制度。

譬如說大宋行政制度在縣城和州府上面又有了一級叫做“路”，唐朝的處理辦法是一般的直接由各州的刺史或者太守治理，某些地區則任命觀察使或者節度使治理某一個道（道相當於路），於是後來演變成藩鎮割據。

而大宋為了避免藩鎮割據，則在路這一級同時設定四個行政長官，即經略安撫使掌管軍政；轉運使掌管財政；按察使掌管司法；提舉常平使掌管民生和市易、河渡、水利等事。

也就是每個知州、知府頭上都四個上官在管著他們，並且這四個部門還互不從屬，有時候甚至給知州知縣們下達完全相反的命令。

比如這次梁山軍出征，要取道河北路和河東路，各地沿途要供應糧草輜重，調派民夫徭役，這件事就同時歸安撫使、轉運使、常平使管。

比如梁山軍路過某州，安撫使覺得供應一百車糧草足夠了，轉運使卻認為這裡需要兩百車，常平使則說這個州剛剛受了災，存糧太少，還是請梁山軍多走兩步到下一個州領取三百車糧草好了。請問該聽誰的？

不但是路一級是這樣，其他的官職同樣是一件事分成三四個人來做，這樣彼此制約，彼此監督，便可以完美分散某個官職權力過大的問題，還可以避免官員貪贓枉法。

太宗皇帝這樣的構思不可謂不好。可誰能想到事情會完全向相反的方向發展？

一職多官，三四個人管一件事，到最後卻變成誰也不管。

相互監督，到最後卻是三四個人同流合汙，聯起手來貪贓枉法。

而這些最終的結果是就是人浮於事，行政效率極其低下，並且貪贓枉法橫行。

而與之相對應的，張叔夜卻發現梁山軍不管是軍事還是民事，所有的部門都是各司其職，明確分工；並且同一類事情還集中在一起聯合辦公，而且還實行標準化工作，那做事和運轉的效率簡直高效到令人髮指！

據說這一套行政制度也是林軍主和呂軍師，聞軍師他們，以及各級軍官和文官討論制定的，並且每個月還要開會總結經驗教訓。

到現在，果然林軍主離開梁山軍這麼長時間，整個梁山軍上下卻依然井井有條，執行得絲毫不亂。

而朝廷這邊，因為怕梁山軍反悔，為了早一點把梁山軍哄山戰場，老公相、隱相、高太尉他們可是派出去好多心腹到下面監督執行。

這才勉強將一路上所需的糧草輜重，還有轉運民夫，以及各地的兵力防守（怕梁山軍沿途攻打城池）都給準備好了，可把沿途各地給折騰了一個雞飛狗跳，就等梁山軍開拔了。

“林軍主放心，朝廷這邊同樣早就準備好了，保證一路缺不了你們的軍餉和米糧。”

與張叔夜相比，陳宗善雖然也驚訝一夥“強盜、反賊”竟能把這麼多人口、軍士管理得如此井井有條，卻沒怎麼多想，只是希望早點完成這個任務也罷。

在他看來和他的恩相蔡京看來，梁山軍四萬主力只要到了西夏境內，想要各個擊破他們，徹底剿除這股反賊便不在話下。

否則等他們繼續發展壯大下去，再想剿滅，可就難了！

林沖淡淡一笑，道：“既然如此，那就沒有沒有問題了，明日我準時領軍出師就是！”

本來林沖在船上時的打算，還準備和張叔夜還有陳宗善好好到宛子城議事大廳裡細談一番，應付一下他們，以表客套，然後再到公事房檢查一下這近一個月來的梁山上所有的公事情況。

不過這個時候林沖卻一心只想著早點回家，想早點知道張貞娘到底有甚麼事找自己，同時也是小別勝新婚，想到兩名如花似玉的絕世美人妻子，林沖都有些等不及天黑了