,組織國防部,發展交通和新式教育,各方面改革都取得了極大的進展。
1884年開始,朱拉隆功仿效歐洲,對國家行政組織進行重大改革,把中央原來的6個部改組擴大為12個部,除原有的內務部、軍務部、宮務部、農務部、財政部、市政部外,新成立外交部、司法部、教務部、建築工程部、作戰部和御璽部,各部的首腦均由國王親自任免。皇權得到了很大的加強。隨後他還建立了新式法院,制定刑事法和革新民事法,廢除傳統的酷刑制度。規定政府官員都領取固定的薪俸,廢除過去按封建等級由國家賜予祿田的制度。政府還從英、美、丹麥、瑞典等國家聘請了許多外國專家作為各部的顧問;以協助改革事業的進行。
到了1886年,朱拉隆功按照西方內閣制度建立起了——“格龍”,並取消了原來的內務大臣和軍務大臣這二個總理大臣的職務,各部的行政首腦一律稱為大臣。到1888年,又把原來的12個部改成10個,將作戰部和御璽部降為廳一級的機構。各部都有明確的分工,從而成為一個現代行政組織的雛形。
取消了封爵搜田的封建制,改為發放薪俸,地方官員統一由中央任命和調動。一套近代化的國家機器建立起來了。
1873年,拉瑪五世成立了稅務廳,頒發保護稅收條例,統一規定全國的稅率,嚴格管理中央各部的稅務工作;廢除由國家召人包攬的辦法,由政府派官員直接收稅,從而有效地制止各種偷稅漏稅的不法行為。從1888年開始,國王的預算同國家的預算分開,避免了王室成員任意揮霍國家財產。在1882…1892年的10年中,在沒有增新稅的情況下,國家收入卻從850萬株(70萬英磅)增長到了2200萬株(170萬英磅)。這麼多的財政收入還是在清邁等大片土地暹羅太平軍手中的情況下得到的。如果沒有壓在曼谷北面的太平軍,如果沒有暹羅特殊的存在意義,英法美雖然對暹羅的支援不會如現在這般的巨大,暹羅的發展速度肯定不如現在如此迅捷,但暹羅的整體發展可能也不會弱到哪裡去了。
隨著經濟發展,人口出生率上升,再加上很多華僑湧入暹羅,暹羅人口從拉瑪五世登基時的500多萬增加到700萬【不算清邁府等失地】。由於醫療條件改善,暹羅的人均壽命提高了5歲多。
軍隊方面,暹羅的新軍多年前就達到了十萬人,現在更超過了十五萬人的,被編做五個軍,二十個師。還有一支在亞洲國家裡只遜色於中日的現代海軍。
而新式軍隊和現代海軍的出現就需要大量的現代化軍官,朱拉隆功在丹麥人里舍爾的幫助下建立了一批軍校,並重點加強了海軍。而為了讓這些軍校招收到足夠多的的合格生源,暹羅的文教衛生事業也有了巨大發展。暹羅政府對西方人創辦的教會學校採取寬容態度,並之行建立了一批世俗學校、專門學校,如繪圖學校、文官學校、師範學校和醫學院等。學校的課程也作了一些改革。拉瑪五世還下諭選拔留學生,派往國外學習。到19世紀90年代的時候,平民教育在全國開始形成了熱潮。此外,又設立圖書館和博物館。衛生方面,新建了醫院、精神病院和孤兒院,成立了紅十字會和衛生局,建設了自來水設施。
單就西化程度而言,暹羅並不落後於日本。
朱拉隆功還真切認識到了鐵路等現代交通的便易。在暹羅,進入80年代之後,鐵路、公路和郵電等交通運輸事業迅速發展起來,從而使邊遠的地區和首都曼谷連線了起來,有利於邊遠地區的開發事業和國防安全建設,使整個國家聯結成比較緊密的經濟整體,促進了全國商品貨幣關係的發展。
朱拉隆功能把一個佛教勢力和影響力根深蒂固的國家變成現在的這個模樣,劉暹雖然對暹羅有些不屑,卻也不能否認朱拉隆功的才華和能力。雖然暹羅的改革也因為歐美國家不停地滲入,讓諸多權利握在了外國人手裡。比如總顧問和外交政策的顧問是美國人;財政部和海關顧問是英國人;海軍顧問是丹麥人;陸軍顧問是德國人和瑞典人。其它各部和一些機構也都聘有外國顧問。到如今暹羅政府中的外國顧問竟多達二百多人。他們大權在握,實際上控制了泰國的各個部門。以至於發生過這樣一個笑話:一位泰國的財政部長,在送別該部外國顧問時問道:“在您離開後,誰來負責部裡的工作?”
劉暹並不懼怕暹羅繼續的發展壯大下去。可他擔心暹羅再壯大的話,石達開的太平軍可能就要兜不住了。後者已經六十有二了。如今盤踞在緬甸、暹羅、永珍三國交界的太平軍,首府設立在了清邁這座當初攻克