“信中何事，念。”雪纖纖也不出門，就在房中問道。

“兄受命主持大局，現已抵基隆。望纖妹聚寶事畢，速來共商大計。一日不見，如三月兮。”欣茹在門外將徐逍遙的信原話念出，徐逍遙自顧自不嫌肉麻地“兄、妹”相稱，前面幾句總算是正事，最後一句卻是情深款款。若非雪纖纖深知其為人陰狠淫逸，視女子為玩物，只怕也要為之所動。

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“往請華少俠午時前務必過來一晤。”雪纖纖沉吟一下，猶疑著開口道。華映宏為自由軍首腦，大捷之後事務定是千頭萬緒，未必有空暇，但此事至關重要，卻又非得面晤不可。

鎮長府議事大廳。

柳雨菲居中而坐，左首依次是華映宏、呂經緯、海天青、葉知秋、林志、劉禮濤、霸天等一干自由軍將領，右首則是苗幽蘭、穆山柱和秦鐵柱。

參加會議的高山族方面與自由軍相比，明顯人數偏少，但苗幽蘭俏臉上並無不快之色：一則芳心已係在華映宏身上，且相信柳雨菲和華映宏會履行先前之諾，給予高山族應有的待遇；二則以實力而言，高山族相比自由軍弱了許多，戰士均是戰前臨時招集，並沒有什麼成形的編制，也無特出將領。至於秦鐵柱，乃是作為聚寶渡一戰中表現優異的“高山四十八箭”的領頭人，受到華映宏的特別邀請。

會議的核心問題，是整軍、內政和高山族人遷出阿郎山區等大事上。自由盟若想爭戰天下，必須藉此難得良機，為今後打下良好的架構基礎。

高山族人遷出阿郎山區之事並不困難。以前主要是受玉龍官方的千方百計打壓，使高山族人失去了生存的根基。華映宏提議：在困龍灘以東劃出數十里方圓作為三萬餘戶、十五萬高山族人遷出聚居之地，每戶免費建好住房、配發一年口糧、各式農具和糧種等物，開荒地免兩年田稅，以後再按統一稅率徵收。對高山族戰死者，每人給予十金幣的一次性撫卹，殘者減半。戰死者有家屬者和殘者每月還可領取五銀幣的生活費。今後凡自由軍控制範圍內，高山族人和其他平民待遇完全相同。

這樣的提議，遠遠超出苗幽蘭、穆山柱和秦鐵柱等人的期望值：他們一直與玉龍官府抗爭，不過就是要獲得與其他人同等的生存權和生存條件。以高山族人出名的勤勞耐苦，只要自由軍能堅持不敗，華映宏的提議將使高山族人實現真正的復興！除了喜出望外，他們實在沒有任何反對的理由。

這個看似對高山族人完全有利的提議，實際是柳雨菲、華映宏與呂經緯商議後定下的。自由軍中有六七成是高山族後裔，如此大方的提議，既可贏得苗幽蘭、穆山柱等人的好感，又實際上將高山族人與自由軍的存亡真正捆在一起，同時為新興的自由軍控制地區增添了十幾萬寶貴的人力——釋放奴隸之後，各行各業的建設將嚴重缺乏人手，高山族人的外遷，其實是幫了自由軍的大忙。自由盟方面付出的，不過是幾十裡荒地和約總計四十多萬金幣安置費而已。

內政是個令人頭痛的問題，一干武將打仗拼命還行，搞內政卻是十竅通九竅——一竅不通。但是光知道打仗不知道建設，誰都知道再多勝仗也是白搭。呂經緯搞內政雖是行家，但也是在大唐帝國和玉龍王國現成基礎之上，現今要從無到有新建一個政權，手下又沒有得力人手，困難之大可想而知。

好在華映宏凡是與軍事有關的東西都有涉獵，軍事是政治的延伸，對於政治雖不很精通，總算知曉七七八八，提出了許多建設性的意見，結合呂經緯的經驗，形成了大致的方案——

在自由盟目前控制地區建立新政權，暫設內政署，由呂經緯任署長，下設四司，禮教司主管禮儀教化、吏政司主管官吏考核升遷、刑律司主管律令刑罰、戶政司主管財政戶口。另設軍務署，署長由華映宏擔任，下設三司，兵務司主管軍機作戰，工械司主管軍械建設、軍情司主管情報收集。柳雨菲、呂經緯、華映宏、苗幽蘭、海天青五人組成最高權力中心，集體決定自由盟重大決策和律令。各司司長人選，由署長提出，五人會議決定。

分岐最大的是整軍問題——

海天青、林志、劉禮濤、穆山柱等幾乎所有的軍中將領，都一致認為自由軍應該大擴編，最好擴成一個整編軍團，理由很充分：玉龍軍吃了大虧之後，定會大舉反撲，自由軍沒有足夠的軍力，恐怕不能應付即將到來的大戰。而且，整個西港、聚寶鎮周圍都在自由軍控制之下，僅釋放官奴、私奴就有十五萬人左右、還有不少平民和高山族外遷人口，兵力來源不成問題。當然，一眾將領也