。以便能有效防止了地方保護主義

專業性，朕將其視為司法的另一個重要特殊，正所謂人命關天，一但錯判，百姓性命被奪去，便再也補償不回來了。

在這一點上歷朝的做法都很隨意，掌握著司法權的地方官員，很多都是些兩耳不聞窗外事，一心只讀聖賢書的腐儒，他們甚至連律法都不通曉，為官一方後，憑藉師爺說兩句，就草率地判人生死。想到這些，朕心中就不寒而戰，我大秦不能再這樣了，絕對不能。

因此，朕需要一支專業性極強的司法隊伍，不僅都受過嚴格的法學教育和訓練，而且有豐富的司法實踐經驗。對各種律令和案例瞭如指掌。在選拔司法部門的官員時，也要要制定嚴格的規定，以確保司法隊伍的高度專業性。

最後，朕要強調的是司法的公開性，這一點在歷朝中，也總是被有意無意的忽略了。官員們審案，高興就讓幾個百姓在堂下旁聽，不高興就可以閉門審理，甚至暗箱操作。

今後，凡事涉人命，必須要有獨立的陪審團來監督司法權的透明度，若無特殊原因，所有案件的審理過程不得禁止百姓旁聽審案過程。

公開性是有效地遏制司法**必要的手段，陽光下的審判是實現司法公正的基本保證，這一點我大秦必須明確，並徹底地貫徹落實下去。”

秦牧這一大通話，聽得白鐵既驚又詫，雖然總結下來，就幾點：中立性、獨立性、專業性、統一、公開。

但每一點，卻都是現在的大秦乃至上下兩千年的中國都沒有真正做到過的。

而其中最緊要的是一點是，皇帝竟然說司法部門不但享受共獨立性，而且享有違反《大秦律》的審查權，可以撤銷違反《大秦律》的法律和行政行為。

換而言之，哪怕是朝廷做出某一項行政決議，只要這個決議違反了大秦律，司法部門同樣有權根據《大秦律》宣佈這道行政命令無效。

而皇帝本身不得干涉司法，這就等於是把司法權提高到了一個前所未有的高度，與行政權、立法權並駕齊驅。

這種的事情，白鐵以前想也不敢想，現在由皇帝自己提出來，就如驚雷一樣，炸得他有點暈頭轉向，一時竟納納不能言。

秦牧接著說道：“目前立法權已經劃歸大理寺，行政權歸為內閣和各部有司。司法權朕要劃歸刑部，但以刑部現在的同列六部的地位，以及簡陋的構架，是無法讓司法權做到朕所說的中立性、獨立性、專業性、統一、公開這幾點的。因此，對刑部加以改革是勢在必行。

白卿是刑部尚書，也是朕最依重的大臣，朕提出了要求，這項重大改革，還需要你來大力輔助，才有可能完成，白卿先回去好好思量一下，理清頭緒了，再來見朕，記住，這件事暫時不要宣揚出去，等咱們討論出一套切實可行的實施方案後，再招集其他大臣合議。白卿，請莫負朕。”

最後一句請莫負朕，聽得白鐵眼含熱淚，連忙起身拜道：“臣不敢當陛下之請，臣萬死。陛下天恩，臣萬死以報。”（未完待續……）

第1026章　柳如是的建議

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有關司法改革，秦牧提出了中立性、獨立性、專業性、統一、公開這幾個改革要求，這看似簡單，但其實上要做到卻是難之又難。

在在先秦之後的歷朝歷代，都是權大於法，誰手中的權力越大，律法對它的約束力就越小，反過來他們對律法的操控能力就越強，

所謂刑不上大夫，脫離律法約束的可不光是皇帝，歷朝歷代高官勳貴欺男霸女，隨意殘害百姓的現象屢見不鮮，其中有幾人受到律法的懲罰了。

即便受到懲罰，也多是帶有政治目的的懲罰，而非單純是因為他們觸犯律法而受到懲罰。

在這種大背景下，要談樹立司法的中立性、獨立性，談何容易？

所謂的司法的中立性，如果將法官比作裁判員，司法權的中立性要求：法官不能像有些球類裁判那樣滿場跑，滿場奔跑的裁判難以處於中立地位，不處於中立地位的裁判就容易做出錯誤的判斷，這也是有些球類裁判判罰結果的公正性和準確性為什麼時常容易引起懷疑的主要原因之一。

排球裁判卻不一樣，他站在場地之外，立於場地的正中間並高於球網，運動員觸網或過網擊球時自己都不一定能察覺，居中裁判者卻能明察秋毫，判罰結果也很少引起質疑。

因此，法官就要像排球裁判那樣居中裁判，不偏不倚地、公正地對待原被告和控辯雙方，力求不受立場限制地做出準確判斷。