“首先，第一件事情，就是在座的各位，官升一級，至於益州治中從事，就由孝直擔任，我想這個不用我說，也能辦好，孝直總領益州政務。

文和擔任益州簿曹從事兼軍師，漢升為兵曹從事，總領各地軍隊，其他人，在會後宣佈，分別為一郡都尉或直接領郡守之職，總領一郡軍事行政。”

“好了，好事說完了，那麼我們來談一談益州的行動如何進行!”

“孝直，你認為，我剛擔任州牧，應該如何做？”

“主公，這件事情我們先這樣做，送信至各郡各縣，讓其來雲極城拜見主公，如果不來，那我們對其再作打算，畢竟不知道誰回來，誰不來？”

“可！”雲極點了一下頭，“文和，一會兒，你派鷹衛收集一下各地人行政人員，縣尉，都尉等人的情況，對他們進行暗中摸底考查一翻，如果可用的，繼續留任，如果不行的，直接帶走，換上我們放心的有能力的人員。”

“是！”

“好了，這事行說到這兒。”雲極身體又正了正，“下面的是如何治理閃州，這才是我們關心的事情！”

這時，董允上前道：“主公，江陽郡在我們的治理下，已經成效顯著，我們可以仿照江陽郡的情況進行推廣，讓所有有的郡縣一起實行，不力者，拿下，怠者，殺！”

董允說話雖然輕描淡寫，但其中卻是透出了濃濃的殺氣。

“休昭，這個方法還是不行，如果全用武力鎮壓會適得其反，我們可以分而化之。第一，我們可以抓典型，不力者殺，讓其他官員感到主公的治理決心，使其不敢怠慢。

第二，我們可以考核他們的行政能力，對他們進行調任或左遷，有據可詢，有據可依。這樣他們雖然心裡不服，但至少明面上不敢有大的波動。

其三、我們可以對那些人進行培訓，但首先讓他們認主公為主，否則不予重任，把他們調到雲極城內進行閒置。或者找個理由上報朝庭，把他們在位時的一些不法行為交給朝庭，讓陛下行進聖裁。我相信沒有一個人會是那麼清白。”

……

劉曄邊說邊都出了意味深長的笑容。

“好！”

“行政上還有什麼補充的，如果有，請說一說。”

“主公，如果有人藉故不來怎麼辦？”

“先整理那些容易的，最後再來收拾他們，我不相信，最後集中力量還不行。到時候，大軍直接開過去，膽敢反抗的，格殺勿論。”

“主公，軍隊怎麼辦？”

“按以前在江陽的方法去做，接管各郡縣的軍隊，同時，把那些縣尉，都尉的都給我請到雲極城來，如果不來，或者有反抗的，殺！”

“至於那些郡守勾結縣尉或郡尉的，跟行政人員一樣先放一放，最後收拾。同時，接管軍營後，清除那些不良分子，至於士家子弟，如果接受培訓，有能力者可擔任一定的軍職，無能力者清退出去。”

“最重要的是徵兵訓練，全員徵足士卒，以防止出現一些不可預測的事情，沒兵可用。至於敢吃空響的，直接殺！”

“可是，主公，那得要多少金幣啊？”

“這個不用擔心，以前我們江陽郡小，我申請由州里下撥，現在我是一州之首，不可能向陛下伸手要錢的，所以，我會向陛下申請減少一定的稅收用於我們招兵。”

其實，作為州牧是有權扣下所稅收的，但是雲極還是怕有人在漢靈帝面前告他一狀，那樣得不償失。

“主公，那對那些士族，我們怎麼辦？還是跟江陽一樣嗎？”

“這個可能有點兒困難。”雲極想了一下，“我們可以斷其根本，陛下定的稅收，一分不能少的收上來，相信還有不少人偷稅的，我想是不是找一找，讓他們補交上來？”

“這個還是有點兒困難啊，畢竟情況比較複雜，所以，我們不能一概而論。”這時，其他人也紛紛說出了自己的意見。

“主公，我們可以這樣？”張松這時站了出來，“主公不是說了嗎？要斷其根本，我們可以在全益州禁止土地買賣，如果要交易，只能交易給州里，讓各地沒有自主交易的權利，相信，那些士族或者官員也不敢有所反抗。這是其一。

其二、我們雲極城不是一直決流民嗎？我們可以讓各地收集各地流民，統一送到雲極城，這樣，我們雲極城就可以增加人口，同時，也減少流民帶來的危害，更重要的是讓那些士族招不到足夠的人手進行種田。

其三，鼓勵各地百姓開墾農田